Rapporto esplicativo
Consultazione 2021/127: Progetto relativo al limite di spesa 2024–2027, alla fase di potenziamento 2023, al credito d’impegno e all’adeguamento del decreto concernente la rete delle strade nazionali · 124 pagine
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allocare fondi per potenziamenti di capacità e nuovi tracciati. Questi vengono erogati in funzione dello sviluppo insediativo e coordinati fra i sistemi di trasporto.
La competenza per esercizio, manutenzione e sviluppo delle strade nazionali spetta alla Confederazione.
1.1.2 Delibere e rendicontazioni necessarie
Fondo permanente per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato
Il Fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato (FOSTRA) crea le basi che consentono alla Confederazione di finanziare le strade nazionali e i progetti di viabilità degli agglomerati urbani. In particolare, i finanziamenti FOSTRA interessano2:
a. strade nazionali:
1. esercizio, manutenzione e sistemazione intesa come interventi di adeguamento;
2. potenziamento inteso come interventi di aumento della capacità (fasi di potenziamento) e grandi opere;
3. completamento;
b. contributi per misure volte a migliorare il traffico d’agglomerato.
Approvazione parlamentare dei limiti di spesa e dei crediti d’impegno
I finanziamenti FOSTRA sono approvati dal Parlamento, su richiesta del Consiglio federale, sotto forma di limiti di spesa quadriennali per l’esercizio, la manutenzione e la sistemazione (adeguamento) della rete.
Per le diverse fasi di potenziamento (aumento della capacità) e le grandi opere l’Esecutivo richiede un credito d’impegno. In questo caso la base è costituita dal Programma di sviluppo strategico delle strade nazionali (PROSTRA), un piano complessivo entro cui si svolgono tutti i progetti di ampliamento seguendo un ordine di priorità. Il PROSTRA viene regolarmente aggiornato dal Consiglio federale, che richiede il via libera parlamentare per le singole fasi di potenziamento.
Il credito d’impegno per i progetti di completamento della rete è già stato approvato dalle Camere federali con il decreto federale del 4 ottobre 20063 concernente il credito complessivo per il fondo infrastrutturale.
Oggetto
Il progetto contiene la richiesta del limite di spesa per esercizio, manutenzione e sistemazione (adeguamento) delle strade nazionali, nonché quella relativa al credito d’impegno per la successiva Fase di potenziamento 2023 del PROSTRA. Esso comunica inoltre alle Camere federali lo stato di conservazione delle strade
2 Art. 5 LFOSTRA
3 FF 2007 7705