Rapporto esplicativo
Consultazione 2021/127: Progetto relativo al limite di spesa 2024–2027, alla fase di potenziamento 2023, al credito d’impegno e all’adeguamento del decreto concernente la rete delle strade nazionali · 124 pagine
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nazionali, l’avanzamento dei progetti di ampliamento previsti dalle fasi di potenziamento già deliberate e l’aggiornamento del PROSTRA.
A tal riguardo costituisce una sfida del tutto particolare l’acquisizione da parte della Confederazione dei circa 400 chilometri di strade cantonali (tratti NEB), perfezionatasi il 1° gennaio 2020. Questi devono essere infatti integrati nel limite di spesa per esercizio, manutenzione e sistemazione e occorre verificare quali dei 16 progetti di ampliamento, che i Cantoni hanno trasferito alla Confederazione, possano essere accolti nel PROSTRA.
1.1.3 Stato generale complessivamente buono
Infrastrutture originarie in buono stato
L’Ufficio federale delle strade (USTRA) pubblica ogni anno un rapporto sullo stato di manutenzione delle strade nazionali4, da cui si evince che la rete si presenta in condizioni complessivamente buone: questo dimostra che gli interventi di manutenzione mirata, effettuati in passato, si sono rivelati efficaci e dovranno proseguire. Rispetto all’ultima rendicontazione, lo stato della rete originaria è leggermente migliorato: ciononostante determinati obiettivi non sono stati raggiunti.
Interventi mirati sui tratti NEB
Il giudizio relativo allo stato dei tratti NEB si fonda in gran parte sui dati che l’USTRA ha ricevuto dai Cantoni, pertanto il Rapporto sullo stato delle strade nazionali non ne dà ancora conto.
Lo stato generale dei tratti NEB al 1° gennaio 2020 può essere considerato «medio»: esso presenta cioè danni di minore entità, che attualmente non influiscono sulla sicurezza e la funzionalità, pur richiedendo un monitoraggio più approfondito. In ogni caso le condizioni dei tratti variano fortemente da una regione all’altra.
Nell’ambito delle proprie verifiche l’USTRA ha individuato 13 situazioni che presentano carenze a livello di manutenzione e sicurezza: si tratta dei cosiddetti «elementi critici», che richiedono interventi urgenti al fine di evitare rischi per la circolazione.
1.1.4 Adeguamenti ai requisiti vigenti
Adeguamenti a norme e standard
Norme e standard delle strade nazionali vengono adeguati continuamente alle esperienze più recenti e alle esigenze reali. L’infrastruttura, su ampi tratti risalente a circa 50 anni fa, deve essere aggiornata in modo costante alle nuove disposizioni. Ad esempio, dopo l’incidente verificatosi nel 2001 nella galleria autostradale del San Gottardo, le norme per la costruzione delle gallerie sono state rielaborate: da allora i nuovi trafori vengono progettati secondo le ultime normative e quelli già operativi devono essere adeguati.
4 USTRA, Rapporto sullo stato delle strade nazionali 2019, Berna e USTRA, Rapporto 2019 sullo stato dei nuovi tratti della rete delle strade nazionali (NEB)