Rapporto esplicativo

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1.2 Necessità d’intervenire e obiettivi

1.2.1 Interventi parlamentari

1.2.1.1 Postulato 10.3332 Analisi dell'opportunità di una legislazione nazionale in materia di trust

Il 19 marzo 2010, la consigliera nazionale Isabelle Moret ha depositato il postulato 10.3332 che incaricava il Consiglio federale di completare suo il rapporto del 16 dicembre 2009, «Indirizzi strategici della politica svizzera in materia di mercati finanziari», analizzando le possibilità di ottimizzare la normativa sulle fondazioni e i regimi fiscali loro applicabili, nonché di adeguare le fondazioni ai modelli stranieri, segnatamente introducendo l'istituto giuridico del trust. Nel suo parere del 26 maggio 2010, il Consiglio federale proponeva di accogliere il postulato e rimandava ai lavori, allora in corso, sulla revisione del diritto della fondazione a seguito dell’accettazione della mozione 09.3344 «Fondazioni. Aumentare l'attrattiva della Svizzera». Il 16 marzo 2012 il postulato è stato tolto di ruolo poiché non è stato trattato dalle Camere entro il termine di due anni.

1.2.1.2 Postulato 15.3098 Esame dell'opportunità di una normativa in materia di trusts

L’11 marzo 2015 il Gruppo liberale radicale ha depositato il postulato 15.3098 che incaricava il Consiglio federale di esaminare, nell’ambito del suo successivo rapporto sugli indirizzi strategici della politica svizzera in materia di mercati finanziari, l’opportunità di adottare l’istituto giuridico del trust nel diritto privato svizzero e di adeguare i regimi fiscali applicabili. Nel suo parere dell’8 maggio 2015, il Consiglio federale, rimandando ai precedenti rapporti in materia di fondazioni e di segreto bancario, proponeva di respingere il postulato in mancanza di novità intervenute nel frattempo e di una concreta esigenza di un trust svizzero. Il 27 febbraio 2017, il Consiglio nazionale ha

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adottato il postulato con 123 voti a favore 67 contro e 2 astensioni .

1.2.1.3 Iniziativa parlamentare 16.488 Introdurre l'istituto del trust nella legislazione Svizzera

Già il 13 dicembre 2016, il consigliere nazionale Fabio Regazzi aveva depositato un’iniziativa parlamentare, formulata in termini generali, chiedendo di creare le basi legali per introdurre nel Codice delle obbligazioni o nel Codice civile l’istituto del trust. Per motivare la propria richiesta, l’autore dell’iniziativa sosteneva che, sebbene i trust stranieri fossero riconosciuti in Svizzera, il diritto svizzero non prevedeva questo istituto giuridico evidenziando così una lacuna soprattutto nel diritto civile, tanto più che il trust era già disciplinato in altri ambiti. Il recepimento dell’istituto giuridico del trust nel diritto civile svizzero avrebbe presentato numerosi vantaggi, in particolare perché