Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

Dalla sua introduzione nel 2001, il sistema di rilevazione attualmente in uso in Svizzera per la riscossione della tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni (TTPCP) è rimasto praticamente immutato. Gli apparecchi impiegati nei veicoli a motore e l’infrastruttura presente sulle strade sono ormai prossimi alla fine della loro vita tecnica e devono essere rinnovati entro la fine del 2024.

Nel frattempo, con il Servizio europeo di telepedaggio (SET; in inglese: «European Electronic Toll Service», EETS) sono stati introdotti standard uniformi armonizzati a livello europeo che semplificano e velocizzano sensibilmente la riscossione del pedaggio in Europa, in particolare nel traffico transfrontaliero. All’inizio del 2020 – pur senza recepire la direttiva UE corrispondente – la Svizzera ha introdotto un servizio di telepedaggio per i veicoli esteri compatibile con il SET.

Il rinnovo imprescindibile del sistema di rilevazione per la TTPCP deve al tempo stesso essere armonizzato con gli standard europei. Tale sistema dovrà inoltre essere integrato nei nuovi processi digitali che l’Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (UDSC) attuerà nel quadro della propria digitalizzazione e trasformazione (DaziT). Grazie ai processi digitali semplificati del futuro sistema per la riscossione della TTPCP, le imprese di trasporto e la Confederazione beneficeranno di sgravi amministrativi. La legge del 19 dicembre 1997¹ sul traffico pesante (LTTP) e l’ordinanza del 6 marzo 2000² sul traffico pesante (OTTP) devono quindi essere modificate.

Nell’agosto 2021 il Consiglio federale ha avviato per entrambi gli atti modificatori una procedura di consultazione³ contemporanea che è durata dall’11 agosto al 19 novembre 2021.

Solo in misura trascurabile sono state proposte modifiche al sistema della tassa non legate al rinnovo dei componenti tecnici della TTPCP. Come annunciato nel rapporto sul trasferimento del traffico⁴, il Consiglio federale intende chiarire le questioni relative all’ulteriore sviluppo della TTPCP (p. es. incentivazione di motori alternativi e non legati a fonti fossili, sostituzione delle norme Euro mediante criteri basati sul CO2). A tale proposito ha incaricato il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC) di presentare entro la metà del 2023 un progetto da porre in consultazione.

2 Punti essenziali del progetto

2.1 In generale

Il rinnovo imprescindibile dei componenti tecnici della TTPCP unito alla necessità di adeguarsi allo standard europeo per la riscossione del pedaggio richiede un adeguamento delle basi legali. Gli adeguamenti alla LTTP e all’OTTP sono dettati unicamente dall’esigenza di dotarsi di componenti di sistema all’avanguardia. Di per sé, il sistema della tassa dovrebbe rimanere sostanzialmente invariato.

2.2 Legge sul traffico pesante

Contemporaneamente alla sostituzione dell’attuale sistema di rilevazione è prevista una revisione parziale della LTTP. Nell’ottica della prevista modernizzazione e semplificazione è stato proposto di integrare la LTTP con le seguenti basi legali:

1 RS 641.81

2 RS 641.811