Rapporto sui risultati

 competenza del Consiglio federale di determinare il calcolo del peso massimo in base al

numero di assi moltiplicato per un peso stabilito dal Consiglio federale stesso

(art. 6 cpv. 1 AP-LTTP);

 competenza del Consiglio federale di affidare a terzi servizi per determinare i chilometri

percorsi (art. 11a AP-LTTP);

 introduzione di fattispecie di inosservanza di prescrizioni d’ordine in relazione all’uso ille-

cito del sistema di rilevazione (art. 20c AP-LTTP).

Inoltre, è stato proposto di abrogare a livello di legge diverse disposizioni dell’OTTP, riguardanti nello specifico la responsabilità solidale (art. 5a AP-LTTP), le misure amministrative (art. 14a AP-LTTP) e i controlli (sez. 5a AP-LTTP).

La proposta di revisione parziale della LTTP è strettamente legata alla revisione del diritto doganale. In quanto legge quadro, la legge federale sulla parte generale della riscossione dei tributi e sul controllo del traffico transfrontaliero di merci e persone da parte dell’Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (legge sui compiti d’esecuzione

dell’UDSC, LE-UDSC) è chiamata a esporre in maniera unitaria il maggior numero possibile di disposizioni procedurali e legali-materiali nel campo del diritto doganale. Di conseguenza sono state abrogate diverse disposizioni nella LTTP (p. es. in materia di obbligo di collaborazione, tassazione d’ufficio, protezione dei dati e rimedi giuridici).

2.3 Ordinanza sul traffico pesante

L’OTTP deve essere sottoposta a una revisione totale. Poiché è prevista solo una sostituzione tecnica dell’attuale sistema per la riscossione della TTPCP, l’attuale struttura

dell’OTTP va sostanzialmente mantenuta. Sono previsti adeguamenti soprattutto nei capitoli Basi di calcolo e tariffa (peso determinante dei rimorchi) nonché Riscossione della tassa commisurata alle prestazioni. D’ora in poi il peso determinante dei rimorchi dovrà essere basato sul numero di assi, più precisamente su un peso per asse stabilito. Oltre al già esistente SET, vengono introdotti come nuovi servizi di telepedaggio il servizio nazionale di telepedaggio (NETS) e il servizio nazionale di pedaggio manuale (NMTS). A tale proposito è necessario disciplinare le disposizioni procedurali e la procedura di autorizzazione per i fornitori con i rispettivi diritti e obblighi. I restanti capitoli subiscono diverse modifiche formali e redazionali, ma salvo poche eccezioni rimangono immutati sul piano materiale.

Inoltre, alcune disposizioni dell’OTTP devono essere innalzate a livello di legge e sancite nella LTTP. Tali norme riguardano nello specifico la responsabilità solidale (cap. 6), le misure amministrative (art. 50, 50a) e le disposizioni sui controlli (art. 42). Alcune disposizioni sono soppresse come conseguenza dell’accorpamento nella LE-UDSC e non sono più contenute nell’OTTP. Si tratta, tra le altre, di quelle relative alla protezione dei dati (sez. 3), alle prestazioni di garanzia (art. 48) e al condono della tassa (art. 52).

3 Procedura di consultazione

Con decisione dell’11 agosto 2021, il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale delle finanze (DFF) di avviare una procedura di consultazione relativa alla modifica della LTTP e dell’OTTP. Questa è durata dall’11 agosto al 19 novembre 2021. Sono stati invitati a parteciparvi i Cantoni, i partiti politici, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, le associazioni mantello nazionali dell’economia nonché le cerchie interessate. Inoltre, alla consultazione è stato invitato anche il Principato del Liechtenstein, che riscuote anch’esso la TTPCP sul suo territorio nazionale.

3.1 Panoramica dei pareri pervenuti

Un elenco dei Cantoni, dei partiti, delle associazioni mantello e di altri ambienti interessati che hanno partecipato alla procedura di consultazione è disponibile in allegato.