Rapporto esplicativo

Una volta esauriti i fondi, il sostegno sarà interrotto. È possibile chiedere la restituzione di fondi corrisposti per provvedimenti non attuati o attuati troppo tardi oppure trasferire gli stessi in un nuovo periodo. A tal fine è decisivo stabilire se, alla luce delle circostanze che hanno provocato un ritardo, un’esecuzione efficace sia ancora possibile.

Per quanto riguarda gli aiuti finanziari ai Comuni o alle loro piattaforme, la priorità deve essere data a provvedimenti che accelerino uno sviluppo neutro dal punto di vista climatico. Può trattarsi di progetti che decarbonizzano il sistema energetico dei Comuni o delle regioni. A differenza del sostegno alla pianificazione energetica territoriale di cui all’articolo 55 capoverso 2 legge sul CO2, in questo caso la pura pianificazione non dà diritto ai contributi, ma vengono sostenuti i costi per l’attuazione concreta di una strategia zero netto di un Comune o di una regione.

2.10.8 Provvedimenti per la promozione del trasporto ferroviario transfrontaliero di persone

L’articolo 57 capoverso 4 della legge sul CO2 concede alle imprese del trasporto pubblico (TP) aiuti finanziari per un importo massimo di 30 milioni di franchi all’anno per la promozione del trasporto ferroviario transfrontaliero di persone, anche con treni notturni. Possono beneficiare di tali aiuti finanziari sia le imprese del trasporto pubblico svizzere sia quelle straniere. Gli aiuti finanziari devono essere strutturati in modo tale che obiettivo e scopo del Fondo per il clima siano il più possibile adempiuti. Per le linee di trasporto internazionali occorre pertanto tenere conto del loro potenziale di riduzione delle emissioni di gas serra. L’accento è posto sui collegamenti notturni poiché hanno il potenziale maggiore come alternativa ai viaggi aerei. Di conseguenza, sono esplicitamente esclusi i trasporti regionali e locali transfrontalieri, peraltro già fortemente sovvenzionati da altre fonti. Le imprese di trasporto che intendono offrire trasporto transfrontaliero a lunga distanza su rotaia verso la Svizzera e dalla Svizzera possono presentare una domanda. Esse devono indicare all’UFT quanto CO2 è possibile risparmiare se un viaggiatore utilizza un collegamento ferroviario al posto di un collegamento aereo. A tal fine presentano annualmente una domanda all’UFT. Vengono sostenute solo le prestazioni effettivamente fornite (viaggi). Tale promozione può anche avere durata pluriennale. Questo approccio è quindi fortemente orientato a quello per la promozione del traffico merci transalpino.

2.10.9 Provvedimenti volti a prevenire danni a persone e cose

Le prestazioni sostitutive e la vendita all’asta di diritti di emissione contribuiscono a evitare danni alle persone e alle cose di notevole valore dovuti ai cambiamenti climatici (provvedimenti di adattamento). Tra questi provvedimenti si annoverano quelli per ridurre i danni alla salute umana causati da ondate di calore, rafforzare le opere di protezione, proteggere singoli oggetti contro i crescenti pericoli naturali a causa delle piene più frequenti e intense o ridurre i danni nell’agricoltura e nella selvicoltura causati dall’aggravarsi della siccità e dalle frane provocate dalla crescente instabilità del permafrost.

Per sostenere i provvedimenti di adattamento, l’UFAM organizza a intervalli regolari due tipi di concorsi d’appalto tematici:

 Il programma d’incentivazione Adattamento ai cambiamenti climatici si prefigge di promuovere prov-

vedimenti di adattamento innovativi, che contribuiscono a ridurre i rischi legati ai cambiamenti climatici in Svizzera. In primo piano sono posti temi quali, ad esempio, la progettazione di spazi liberi aperti adeguati al clima per ridurre le isole di calore urbane, i piani decentralizzati di gestione delle acque pluviali e la protezione degli oggetti contro il crescente ruscellamento superficiale, l’impiego di colture agricole resistenti alla siccità, la coltivazione resistente ai cambiamenti climatici di boschi ricchi di specie e strutture o l’interconnessione di zone protette per la migrazione delle specie causata dai cambiamenti climatici. Questi provvedimenti servono globalmente anche come compensazione ecologica nelle zone a sfruttamento intensivo che il Consiglio federale intende rafforzare con una revisione della legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio.

 Il programma di attuazione Adattamento ai cambiamenti climatici mira a diffondere l’attuazione di

esempi particolarmente validi di misure di adattamento. Tali esempi sono identificati, tra l’altro, sulla