Rapporto esplicativo

è garantita mediante un numero di serie definito univocamente. Ogni transazione o altra variazione modifica l’effettivo nel conto degli utenti e viene registrata (cpv. 2).

I certificati di cui al capoverso 3, ossia le riduzioni certificate delle emissioni a lungo termine (lCER), le riduzioni certificate delle emissioni temporanee (tCER) e i certificati (CER), ottenuti mediante cattura del CO2 e sequestro geologico (Carbon Capture and Storage, CCS), continuano a non essere ammesse nel Registro dello scambio di quote di emissioni.

Ritenuto che gli attestati, i diritti di emissione e i certificati costituiscono valori patrimoniali considerevoli, l’emissione o la produzione, la consegna o l’assegnazione, il trasferimento, la cancellazione e la consegna volontarie di certificati e diritti di emissione sono registrati in una banca dati elettronica (cpv. 4).

Art. 75 Transazioni

I diritti di emissione, gli attestati e i certificati possono essere scambiati liberamente (cpv. 1). Dopo l’apertura del conto da parte del responsabile del registro presso l’UFAM, i titolari di procura ricevono un nome utente per posta elettronica e una password per posta raccomandata. Con queste informazioni è possibile accedere al conto nel registro (cpv. 2).

Per ogni transazione di diritti di emissione, attestati e certificati, un procuratore deve indicare, in una maschera d’inserimento standard, quali e quanti diritti di emissione, attestati o certificati devono essere trasferiti dal suo conto a un altro conto (cpv. 3). Le unità sono trasferite soltanto se una persona incaricata di convalidare le transazioni approva la transazione (cpv. 4). La transazione è oggetto di un verbale elettronico che rende ricostruibili tutte le operazioni a posteriori (cpv. 5).

La legge sul CO2 esige che entro il 2030 le emissioni di gas serra della Svizzera siano dimezzate rispetto al 1990. Inoltre, le emissioni di gas serra dovranno essere ridotte in media sul periodo 2021-2035 di almeno il 35 per cento rispetto al 1990. Almeno il 75 per cento della riduzione nel 2030 dovrà avvenire in Svizzera; questo corrisponde a un obiettivo di riduzione rispetto al 1990 pari al 37,5 per cento entro il 2030. Ciò significa che, nel 2030, le emissioni nazionali di gas serra dovranno essere inferiori di circa 20 milioni di tonnellate di CO2eq rispetto al 1990.

Art. 76 Tenuta del Registro

Il Registro dello scambio di quote di emissioni è un’applicazione elettronica basata su Internet, che viene gestita dall’UFAM. In linea di principio, i partecipanti possono accedere al loro conto e effettuare transazioni in qualsiasi momento, con l’ausilio del nome utente e della password, nonché dell’indicazione del smsTAN. Le condizioni tecniche ed elettroniche necessarie a tal fine sono definite, come finora, nelle Condizioni generali dell’UFAM relative al Registro svizzero dello scambio di quote di emissioni. Ad esempio, vige un’esecuzione ritardata obbligatoria delle transazioni.

L’UFAM allestisce un verbale per tutte le transazioni e le offerte d’asta (cpv. 1), di modo che sia possibile ricostruire in qualsiasi momento le stesse (cpv. 2).

Oltre ai documenti presentati al momento dell’apertura del conto, l’UFAM può richiedere in ogni momento ulteriore documentazione, se ciò è necessario alla gestione sicura del Registro dello scambio di quote di emissioni (cpv. 3).

L’UFAM verifica tutti i conti attivi almeno una volta ogni tre anni. Se le informazioni trasmesse non sono più complete, aggiornate, corrette ed esatte, i titolari dei conti interessati sono invitati a comunicare le modifiche (cpv. 4).

Art. 77 Esclusione della responsabilità

La Confederazione provvede affinché il Registro svizzero dello scambio di quote di emissioni sia accessibile il più possibile ininterrottamente durante tutto l’anno. Tuttavia, il software e l’hardware del Registro dello scambio di quote di emissioni devono essere regolarmente manutenuti e aggiornati, per cui devono