Rapporto esplicativo

mente e in modo approfondito quali degli strumenti finanziari menzionati nel capoverso 2 siano più appropriati. L’UFAM elaborerà, in collaborazione con l’AFF e previa consultazione della DSC e della SECO, direttive per l’impiego dei vari strumenti finanziari (cpv. 3).

Sezione 13: Provvedimenti volti a una diminuzione diretta delle emissioni di gas serra nel tra-

sporto aereo

Art. 227 Contributi per provvedimenti nel trasporto aereo

Nel trasporto aereo possono essere versati contributi a singoli progetti, nonché successivamente sviluppati ulteriori strumenti di finanziamento. In futuro è pensabile ad esempio il ricorso allo strumento delle fideiussioni ai sensi della sezione 11. Per una riduzione diretta delle emissioni di gas serra del trasporto aereo entrano in linea di conto biocarburanti, aeromobili più parsimoniosi e miglioramenti operativi, come ad esempio evitare rotte superflue.

L’accento è posto sulla promozione di carburanti sintetici sostenibili (cpv. 1 lett. a), prodotti da energie rinnovabili mediante i cosiddetti metodi Power-to-Liquid (PtL) e Sun-to-Liquid (StL). Questi carburanti rappresentano a lungo termine l’alternativa ai carburanti fossili più rispettosa del clima rispetto, ma oggi non sono ancora disponibili sul mercato. Sono meritevoli di promozione, a seguire in ordine di priorità, anche i biocarburanti sostenibili avanzati su base biologica (lett. b), in quanto questi carburanti sono oggi già disponibili sul mercato e possono essere miscelati, entro un determinato rapporto, con il cherosene tradizionale. La strategia dell’UE per una mobilità sostenibile e intelligente prevede un maggiore impiego di tali carburanti nell’aviazione e nella navigazione e un accesso privilegiato agli stessi.

Anche i provvedimenti volti a sviluppare rotte aeree più dirette e a migliorare il coordinamento in materia di avvicinamenti (lett. c) hanno un notevole potenziale di risparmio di emissioni di gas serra. Sforzi in tal senso sono attualmente intrapresi nell’ambito del programma europeo «Single European Sky», al quale anche la Svizzera partecipa. In questo contesto, i mezzi finanziari destinati alla promozione possono essere impiegati per compiere progressi di natura tecnologica o per lo svolgimento di studi sull’elaborazione di rotte più brevi o di procedure di avvicinamento più rapide concentrando la propria attenzione sulla Svizzera.

Possono inoltre essere sostenuti, ad esempio, la ricerca, lo sviluppo e l’impiego di tecnologie di propulsione alternative o la sostituzione di voli in elicottero con quelli con i droni, nonché la conversione dell’attività aeroportuale all’utilizzo completo e sostenibile a lungo termine di forme energetiche rinnovabili. Le possibilità di promozione di questi settori saranno esaminate in vista di una futura introduzione.

A seconda del soddisfacimento dei criteri, i provvedimenti potranno essere sostenuti con un’aliquota di contribuzione fino all’80 per cento (cpv. 2). Questa aliquota massima, relativamente elevata, è giustificata dalla necessità di finanziamenti iniziali per grandi impianti con un maggiore grado di rendimento. Considerati gli elevati costi, il contributo proprio è comunque considerevole, anche se, in caso di progetti promettenti, di norma partecipano più persone.

I criteri di cui al capoverso 3 sono presi in considerazione in ordine decrescente per l’assegnazione dei mezzi di promozione (non cumulativamente). In generale, l’accento è posto sulla promozione di pochi grandi progetti innovativi con una riduzione il più possibile elevata, a lungo termine, delle emissioni di gas serra (lett. a). Il contenuto innovativo (lett. b) deve essere valutato alla luce dell’intera catena di sviluppo di un progetto. La lettera c dà la priorità a progetti che sfruttano le sinergie con la struttura esistente della piazza svizzera economica e di ricerca e che creano strutture il più possibile competitive