Rapporto esplicativo

Dipartimento federale dell’interno DFI

Ufficio federale della sicurezza alimentare e

di veterinaria BLV

Commento relativo alla modifica dellʼordinanza del DFI sui materiali e gli oggetti destinati a entrare in contatto con le derrate alimentari

(Ordinanza sui materiali e gli oggetti, RS 817.023.21)

del ...

I. Situazione iniziale

La revisione dell’ordinanza del DFI sui materiali e gli oggetti destinati a entrare in contatto con le derrate alimentari ha lo scopo di allineare il diritto svizzero in materia di materiali e oggetti destinati a entrare in contatto con le derrate alimentari al diritto dell’Unione europea. Vengono riprese soprattutto le ultime modifiche al regolamento (UE) n. 10/2011¹ sui materiali e gli oggetti di plastica derivanti dal regolamento (UE) 2020/1245². Il regolamento (UE) n. 10/2011 e in particolare gli elenchi delle sostanze ammesse negli allegati devono essere adeguati a cadenza regolare per tenere conto delle conoscenze scientifiche e tecniche, includendo nuove sostanze consentite o adeguando le restrizioni d’uso.

Vengono inoltre allineati al diritto europeo³ i requisiti per i materiali e oggetti in ceramica, vetro, smalto e materiali simili.

È adattato il regolamento delle sostanze ammesse per la fabbricazione di inchiostri per imballaggi: la parte B dell’allegato 10, in cui erano elencate le sostanze non valutate in precedenza, è abrogata. Tuttavia, a condizione che siano soddisfatti i requisiti per le sostanze non elencate, vale a dire nessun trasferimento alle derrate alimentari (migrazione nella derrata alimentare o simulante alimentare < 0,01 mg/kg) e nessuna proprietà tossicologica problematica («sostanze CMR»), tutte le sostanze possono essere utilizzate per la produzione di inchiostri per imballaggi. Inoltre, per gli inchiostri per imballaggi è prescritto il rilascio di una dichiarazione di conformità così come la relativa attività di conformità.

La regolamentazione dei materiali a contatto con l’acqua potabile come materiali e oggetti nell’ordinanza in oggetto segue ampiamente il diritto europeo armonizzato per i materiali e gli oggetti che vengono a contatto con gli alimenti (Food contact materials). Tuttavia, nell’UE i materiali a contatto con l’acqua potabile sono disciplinati separatamente dai materiali a contatto con le derrate alimentari. Attualmente non esiste un regolamento armonizzato a livello europeo per i materiali a contatto con l’acqua potabile. I regolamenti degli Stati membri Germania, Francia e Paesi Bassi, seguiti in pratica anche da altri Paesi, sono significativamente più severi di quelli per i materiali a contatto con gli alimenti per quanto riguarda la base dei test e della valutazione. Inoltre, l’esecuzione dei test è più costosa e complessa. È quindi essenziale che i materiali a contatto con l’acqua potabile utilizzati in Svizzera siano sottoposti anche a procedure di test e di valutazione secondo le regole della tecnica generalmente riconosciute e non a