Rapporto esplicativo
Consultazione 2022/43: Rapporto sullo stato dei programmi di ampliamento dell’infrastruttura ferroviaria, con modifica dei decreti federali, e sulla prospettiva FERROVIA 2050 · 98 pagine
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Misure
La fase di ampliamento contempla circa 70 progetti. Di questi, circa il 45 per cento è in fase di realizzazione o già in esercizio, mentre per i progetti restanti sono in corso le progettazioni (progetti di massima, di pubblicazione o definitivi).
Credito d’impegno e costi previsti
L’attuazione degli ampliamenti procede perlopiù secondo i piani. La previsione dei costi finali della FA 2025 considerato il rincaro si attesta al 31 dicembre 2021 a 6,22 miliardi di franchi (prezzi ottobre 2008, senza rincaro e imposta sul valore aggiunto, senza rischi di programma ponderati) ed è quindi di 180 milioni di franchi inferiore al credito d’impegno di 6400 milioni di franchi. Tuttavia, sinora sono stati spesi solo 650 milioni di franchi, sicché la banda di oscillazione dell’attuale previsione dei costi finali supera di gran lunga la differenza indicata di 180 milioni di franchi.
Fabbisogno di adeguamento delle misure Separazione dei flussi di traffico a Pratteln
Per il progetto elencato nel decreto federale del 21 giugno 201315 concernente la fase di ampliamento 2025 dell’infrastruttura ferroviaria «Pratteln: separazione dei flussi di traffico» (art. 1 cpv. 2 lett. e), la soluzione precedentemente decisa non verrà realizzata. Da una verifica della misura è infatti emerso che una riduzione dell’intervallo di successione dei treni e un’ottimizzazione degli impianti di segnalamento sono sufficienti per produrre stabilmente il programma d’offerta 2035 che è stato nel frattempo deciso. Il suddetto decreto federale dovrà pertanto essere modificato in «Pratteln: aumento delle prestazioni». Questa ottimizzazione del progetto è tenuta in considerazione nella previsione dei costi di giugno 2021, al netto del rincaro, e comporta un adeguamento formale del decreto federale.
Nodo ferroviario di Ginevra
In origine, nella FA 2025 era previsto un ampliamento laterale della stazione di Ginevra con due binari aggiuntivi. Onde evitare pesanti interventi nell’area edificata circostante la stazione, il Cantone e la città di Ginevra hanno optato per un ampliamento sotterraneo, che viene ora portato avanti, e finanziano i costi aggiuntivi come misura alternativa secondo l’articolo 58b Lferr. Tale misura alternativa consente l’introduzione di ulteriori funzionalità nella stazione di Ginevra, che hanno già potuto essere sfruttate per l’elaborazione del programma d’offerta 2035. Da accertamenti approfonditi è emerso che un ampliamento laterale della stazione avrebbe richiesto necessariamente un’opera di separazione dei flussi di traffico nella zona di Sécheron. In applicazione dell’articolo 35 capoverso 4 OCPF, gli investimenti evitati devono essere computati. Gli investimenti per l’opera di separazione dei flussi di traffico sono stati stimati a 350 milioni di franchi. La chiave di finanziamento tra la Confederazione, il Cantone e la città per la stazione di Ginevra si modifica per effetto degli investimenti evitati per la FA 2035. L’ulteriore importo di 350 milioni di franchi che va così a gravare sulla Confederazione non può essere incluso nel credito d’impegno.