Rapporto esplicativo

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19 settembre 2006⁷ sul Codice penale e sul Codice penale militare (OCP-CPM) si è espressamente rinunciato a un tale disciplinamento⁸. Nella prassi, al coordinamento dell’esecuzione in caso di persone che hanno commesso un reato prima e dopo il compimento del 18° anno di età si applicano per analogia le regole dell’OCP-CPM⁹.

Per ragioni inerenti allo Stato di diritto è tuttavia opportuno disciplinare espressamente tali questioni in un’ordinanza.

1.2 Ordinanza specifica sul DPMin o adeguamento dell’OCP-CPM

Occorre innanzitutto decidere se disciplinare il coordinamento e la competenza dell’esecuzione in un’ordinanza specifica sul DPMin o se integrare tali regole nell’OCP-CPM vigente.

Un elemento a favore di un’ordinanza specifica è che già nel 2007 le sanzioni riguardanti gli autori minorenni sono state eliminate dal CP e da allora sono disciplinate in un atto normativo a sé stante, ossia il DPMin. Anche le disposizioni procedurali riguardanti imputati minorenni si trovano dal 2011 in una legge federale specifica, la PPMin. A prima vista appare quindi coerente disciplinare in un’ordinanza specifica sul DPMin anche il coordinamento dell’esecuzione delle sanzioni e la competenza esecutiva.

Ma da un’analisi più approfondita si evincono i seguenti motivi a favore dell’integrazione delle disposizioni sul coordinamento e sulle competenze nell’OCP-CPM vigente.

 Dal punto di vista materiale il concorso, nell’ambito dell’esecuzione, di sanzioni

secondo il DPMin e il CP equivale al concorso di più sanzioni secondo il CP.

 Anche il concorso di sanzioni secondo il Codice penale militare del 13 giugno

1927¹⁰ (CPM) e il CP non è disciplinato in un’ordinanza specifica sul CPM, bensì nell’OCP-CPM. Questo nonostante il fatto che anche nell’ambito del diritto penale militare le norme materiali e quelle procedurali siano disciplinate in due atti normativi specifici. Diversamente dal DPMin, il CPM non contiene soltanto norme sulle sanzioni, bensì anche norme penali materiali (nell’ambito del diritto penale minorile si applicano invece le norme penali del CP). L’autonomia del diritto penale militare è quindi più ampia rispetto al diritto penale minorile e

7 RS 311.01