Rapporto esplicativo
Consultazione 2022/69: Progetto di perfezionamento delle condizioni quadro per il trasporto di merci in Svizzera · 97 pagine
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N. registrazione: BAV-330.0-8/1/1/3
della Confederazione. FFS Infrastruttura ha calcolato un onere una tantum di 112 milioni di franchi per tutti i gestori dell’infrastruttura60 a fronte di un beneficio diretto su base annua di 6,2 milioni di franchi, equivalente a 155 milioni di franchi su una durata di 25 anni;
i costi per eventuali adeguamenti dei binari di raccordo sono computabili nell’ambito del cofinanziamento ordinario della Confederazione di tali binari. In linea con le proposte per il futuro cofinanziamento degli impianti del traffico merci ferroviario di proprietà privata da parte della Confederazione, di cui al numero 4.2.5, viene fissato a tal fine un contributo forfettario per un totale di circa 13 milioni di franchi61;
durante il periodo della migrazione, nel TCCI sarà in parte necessario un doppio esercizio per i diversi sistemi di accoppiamento che determinerà un aumento dei costi nella fornitura di prestazioni per l’offerta di rete. Qualora fossero richieste indennità d’esercizio a tal fine, queste confluiranno nel promovimento del TCCI secondo il numero 4.2.3. FFS Cargo o il futuro gestore di rete dovrà quantificare e rendere noti i costi supplementari.
Il presente provvedimento non contempla l’adeguamento dei carri merci delle ferrovie a scartamento ridotto, che sarebbe prevedibilmente costoso a causa della varietà tecnica esistente e delle esigue quantità unitarie e avrebbe quindi un beneficio limitato a causa dello scarso effetto di rete. Il progetto si concentra pertanto sul parco carri nella rete interoperabile a scartamento normale. Un’eventuale
migrazione delle ferrovie a scartamento ridotto potrà essere decisa in un secondo momento con un progetto a parte.
4.2.3 Sviluppo e promovimento finanziario di un’offerta di rete nel traffico merci ferroviario
L’ammodernamento tecnologico del traffico merci su rotaia deve accompagnarsi a un adeguato
ammodernamento dell’offerta, della fornitura di prestazioni e dell’organizzazione dell’attuale TCCI. La migrazione al DAC comporta notevoli miglioramenti della produttività per il TCCI. Con ulteriori provvedimenti in questo settore si dovranno creare i presupposti affinché anche in futuro possa essere fornita un’offerta capillare e orientata alle esigenze dei committenti. Non si tratterà tanto di creare un’offerta concreta, quanto piuttosto di sfruttare il potenziale per uno sviluppo orientato alle esigenze della clientela.
4.2.3.1 Obiettivo del provvedimento: il TCCI dev’essere ammodernato e sviluppato in maniera mirata come offerta di rete nel traffico merci ferroviario
L’ulteriore sviluppo del TCCI si basa sull’obiettivo di mantenere un prodotto di rete, come quello oggi esistente con il TCCI, nel traffico merci su rotaia e svilupparlo con ammodernamenti mirati al fine di realizzare trasporti regolari di merci tra le principali sedi logistiche della Svizzera e tra queste e Paesi esteri. Come avviene già attualmente, il raggruppamento di diversi trasporti a partire da stazioni diverse dovrà consentire anche ai committenti con volumi di trasporti minori di utilizzare la ferrovia.
L’attuale sistema del TCCI con un servizio regolare garantito di punti definiti dovrà essere sviluppato per poter tenere il passo con le crescenti esigenze logistiche. Nel contempo, per conseguire gli obiettivi di autonomia finanziaria e capacità di reinvestimento, dovranno essere individuate soluzioni per
adeguare le strutture dei costi e sostenere il rischio legato all’utilizzazione.
Dal punto di vista del Consiglio federale, per un ulteriore sviluppo efficace del TCCI si possono
dunque prendere in considerazione i seguenti indirizzi strategici.
60 Cfr. FFS Infrastruttura: Auswirkungen der Digitalen Automatischen Kupplung auf die Infrastrukturbetreiber in der Schweiz, 2022.
61 I 13 milioni di franchi risultano dalla somma di circa 2500 adeguamenti di paraurti a 5000 franchi e di 150 accoppiamenti ausiliari di manovra a 5000 franchi. 48/97 BAV-D-CC8A3401/803