Rapporto esplicativo

N. registrazione: BAV-330.0-8/1/1/3

di rete nel TCCI non è in grado di assicurare l’ammodernamento e l’ulteriore sviluppo del traffico merci ferroviario con le proprie risorse. Passi importanti per il mantenimento e l’ammodernamento dell’offerta sono dunque realizzabili soltanto con un sostegno da parte della Confederazione.

 Beneficio per l’economia nazionale: il mantenimento dell’offerta di rete è connesso con il

mantenimento dei vantaggi per l’economia nazionale derivanti dal traffico merci ferroviario, e in particolare dal TCCI, descritti al numero 1.3.2. Al primo posto, in tale contesto, viene l’importanza per la politica ambientale e climatica.

Lo sviluppo del TCCI come offerta di rete è gestito attraverso una convenzione sulle prestazioni con gli offerenti

Gli elementi fondamentali sono stabiliti in una «convenzione sulle prestazioni» pluriennale vincolante tra la Confederazione e l’offerente della rete – quindi FFS Cargo, un’affiliata di FFS Cargo o gestori alternativi.

La convenzione include i contributi per i suddetti investimenti sotto forma di finanziamento completo da parte della Confederazione o di cofinanziamento con una quota di fondi propri dell’offerente e comprende inoltre il fabbisogno di indennità per l’attuazione dell’offerta. Oltre agli investimenti e alle indennità concordati, essa prevede l’impegno a proseguire l’offerta nel TCCI per un certo periodo di tempo e la definizione preliminare di determinati aspetti legati all’offerta e alla struttura di servizio nonché la definizione dei margini di manovra per l’evoluzione dei prezzi. Devono inoltre essere elaborate disposizioni per una forma organizzativa che soddisfi i requisiti del codice delle obbligazioni e del diritto dei sussidi, in particolare qualora l’impresa intenda fornire anche prestazioni

concorrenziali.

La convenzione sulle prestazioni con l’offerente di rete si compone di elementi relativi all’offerta, agli investimenti e alla partecipazione finanziaria della Confederazione

I seguenti punti sono elementi centrali della convenzione sulle prestazioni.

 Offerte nel traffico che si svolge nell’ambito della rete: conformemente alle direttive stabilite

congiuntamente dagli operatori del settore, la convenzione sulle prestazioni definisce l’offerta prevista, ossia i punti serviti, le priorità per l’introduzione di nuove offerte (dal punto di vista geografico, segmenti di mercato) e la qualità del servizio (ad es. la frequenza del servizio).

L’offerta può essere adattata nel corso della convenzione, ad esempio a seguito di variazioni nei parametri economici, richieste dei clienti o sviluppi tecnici. L’adattamento segue un processo strutturato, che deve essere definito insieme alla convenzione.

 Evoluzione dei prezzi per le offerte di rete: la convenzione sulle prestazioni contiene disposizioni

sull’evoluzione dei prezzi per le diverse offerte di rete. Le offerte sono da intendersi come un «paniere» di cui viene definito l’andamento dei prezzi. L’indice deve orientarsi innanzitutto all’evoluzione generale dei prezzi e a quella nel mercato dei trasporti (in particolare nel traffico merci su strada).

Sono possibili diverse evoluzioni dei prezzi a seconda dei singoli clienti. È altresì possibile definire dei limiti per l’andamento dei prezzi che valgono anche verso il basso, al fine di evitare offerte di dumping a danno di offerte della concorrenza nel traffico merci ferroviario. Anche per l’evoluzione dei prezzi, nel caso di sviluppi inattesi sono possibili adattamenti nel corso della durata della convenzione secondo un processo strutturato.

 Accordo su un programma di investimenti per l’ulteriore sviluppo dell’offerta di rete e sui

rispettivi contributi d’investimento della Confederazione: gli investimenti sono stabiliti nella convenzione sulle prestazioni e viene definito il contributo della Confederazione. L’attenzione è rivolta agli investimenti che consentono miglioramenti della produttività nell’esercizio e una gestione più efficace delle capacità. Anche qui è necessario orientarsi alle direttive elaborate dagli operatori del settore per quanto riguarda tipologia ed estensione dell’offerta di rete.

Da un lato sono posti in primo piano gli investimenti in applicazioni informatiche che migliorano e rendono futuribili la gestione del sistema globale, la gestione delle capacità e l’interfaccia con il cliente di piattaforme di prenotazione standardizzate e improntate a nuovi canali di vendita.

Dall’altro, devono essere realizzati investimenti a favore di un’automazione della consegna 51/97