Rapporto esplicativo

N. registrazione: BAV-330.0-8/1/1/3

Nell’ambito di tale convenzione, gli aspetti finanziari (contributi d’investimento, indennità)

vengono disciplinati in modo vincolante ogni volta per quattro anni.

 Accordo quadro sovraordinato: per garantire all’offerente di rete una maggiore certezza della

pianificazione e assicurare anche agli operatori del settore una maggiore certezza in merito allo sviluppo perseguito, la Confederazione e l’offerente di rete stipulano a titolo integrativo un

«accordo quadro» che copre più periodi di convenzione sulle prestazioni e nel quale sono fissati i punti cardine dello sviluppo dell’offerta di rete nonché delle indennità e degli investimenti

necessari a tal fine, ad esempio su un periodo di dodici anni. Ciò dà la possibilità di stabilire investimenti successivi o di definire un fabbisogno d’investimento che si estende su periodi superiori a quattro anni. L’accordo quadro può essere di volta in volta aggiornato prima della stipulazione di una nuova convenzione sulle prestazioni o contestualmente ad essa. È però sempre soggetto allo stanziamento dei crediti previsti da parte delle Camere federali.

 Limitazione della durata: è presumibile che non basta uno o due periodi di convenzione sulle

prestazioni perché l’offerta nel traffico che si svolge nell’ambito della rete diventi finanziariamente autonoma. L’attuazione di simili ammodernamenti richiede in genere un processo più lungo. In particolare per i processi di migrazione nel settore dell’automazione e della digitalizzazione,

occorre del tempo prima che il loro effetto positivo sulla produttività e sull’offerta cominci a manifestarsi.

Il Consiglio federale prevede tuttavia una limitazione della durata dello strumento di

promovimento finanziario e di gestione dell’offerta di rete, fissando a dodici anni, vale a dire a tre periodi di convenzione sulle prestazioni, la durata di validità della base legale. Il Consiglio federale è convinto che con un programma di ammodernamento coordinato e implementato con grande intensità i traffici che si svolgono nell’ambito della rete potranno essere sviluppati al punto che, grazie a offerte allettanti e a una crescita della domanda, non sarà più necessario alcun

promovimento finanziario dell’esercizio e questo potrà invece essere gradualmente finanziato dalle attività di mercato. La limitazione della durata fornisce anche incentivi per l’offerente di rete ad affrontare rapidamente gli adeguamenti necessari.

Con il messaggio al Parlamento dovrà essere presentata una bozza di convenzione sulle prestazioni con l’offerente del TCCI e dovranno essere richieste le corrispondenti risorse finanziarie nell’ambito di un credito d’impegno

I contenuti della convenzione sulle prestazioni con gli offerenti del TCCI come offerta di rete non sono ancora stati definiti. Vi sono ancora diverse questioni da chiarire con l’offerente o gli offerenti di rete e aspetti da approfondire.

In vista della trasmissione del messaggio, si deve elaborare una bozza di convenzione sulle prestazioni da allegare al messaggio stesso.

Portata finanziaria e quadro formale per la stipula della convenzione sulle prestazioni

L’ammodernamento e l’ulteriore sviluppo del TCCI come offerta di rete richiedono contributi

finanziari da parte della Confederazione sotto forma di indennità per il mantenimento dell’esercizio e di contributi d’investimento per misure di ammodernamento. La portata del promovimento finanziario è illustrata di seguito in forma sintetica. Secondo lo stato attuale delle discussioni, l’ammontare del sostegno finanziario è ancora molto volatile e saranno necessari degli adeguamenti del messaggio.

Budget annuale Budget per 4 anni

Contributi d’investimento (non è possibile alcuna ca. 100 milioni di franchi

come parte della attribuzione su base

convenzione sulle annuale)

prestazioni

Indennità come parte della 40–60 milioni di franchi ca. 200 milioni di franchi

convenzione sulle all’anno

prestazioni

Tabella 4