Rapporto esplicativo

N. dossier: ASTRA-031.20-9/3/25/7/4

Sintesi

Mediante l’articolo 45a¹ della legge federale del 19 dicembre 1958² sulla circolazione stradale (LCStr), approvato il 1° ottobre 2021 dall’Assemblea federale, è stata attuata a livello di legge l’iniziativa del Cantone Ticino 17.304 («Strade più sicure subito!»)³, seppure disposizione non sia ancora entrata in vigore. Il presente progetto di revisione introduce ora anche norme di attuazione a livello di ordinanza e stabilisce la data di entrata in vigore.

Situazione iniziale

L’iniziativa del Cantone Ticino 17.304 («Strade più sicure subito!») chiede che agli autocarri non muniti di sistemi di sicurezza aggiornati sia vietato percorrere gallerie e passi alpini svizzeri. Su questa base, il 1° ottobre 2021 l’Assemblea federale ha approvato il nuovo articolo 45a LCStr, secondo cui gli autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di cose o persone possono circolare su determinate strade di transito nella regione alpina soltanto se equipaggiati con specifici sistemi di assistenza.

Nel corso della sessione invernale del 2018 la CTT-CN era stata incaricata di elaborare un progetto di modifica della legge federale sulla circolazione stradale in modo da definire requisiti minimi per l’equipaggiamento dei veicoli pesanti adibiti al trasporto di merci o persone sulle strade di transito della regione alpina con sistemi di sicurezza tesi a ridurre gli incidenti. I veicoli non conformi alle più recenti prescrizioni potranno circolare al massimo per altri cinque anni sulle strade di transito alpine. Per determinati trasporti non transfrontalieri il Consiglio federale dovrà poter prevedere un termine più lungo.

Dopo l’adozione del progetto preliminare, la CTT-CN aveva avviato la procedura di consultazione, che si è svolta tra il 5 giugno e il 30 settembre 2020 e dalla quale non è scaturita una chiara presa di posizione a favore o contro la proposta della Commissione. Una chiara maggioranza degli interpellati si era invece espressa contro la proposta di un termine più lungo per i trasporti alpini non transfrontalieri, di particolare rilevanza per l’economia della Svizzera sudorientale e del Vallese.

La CTT-CN ha preso atto dei risultati della consultazione sul progetto in attuazione dell’iniziativa cantonale nella seduta del 18 gennaio 2021 e, con 15 voti a favore e 10 contro, ha deciso di portare avanti il progetto preliminare, sottoponendo al Consiglio nazionale un disegno di revisione della legge federale sulla circolazione stradale. Nel contempo ha presentato per parere il rapporto e il disegno di atto normativo al Consiglio federale, il quale lo ha approvato nelle grandi linee, pronunciandosi però contro la proposta di privilegiare i trasporti nazionali.

Il 1° ottobre 2021 l’Assemblea federale ha infine adottato il progetto nella votazione finale. L’articolo di legge menziona i sistemi di assistenza nonché i tratti sui quali questi sono obbligatori, oltre a definire le disposizioni transitorie.

¹FF 2021 2322

2 RS 741.01