Rapporto esplicativo

N. dossier: ASTRA-031.20-9/3/25/7/4

Rapporto esplicativo sulla modifica delle ordinanze sulla segnaletica stradale e sul controllo della circolazione stradale

1 Punti essenziali del progetto Nuovo segnale di indicazione dell’obbligo di equipaggiamento con sistemi di assistenza

1.1 Situazione iniziale

Ai sensi dell’articolo 45a capoversi 1 e 2 della legge federale del 19 dicembre 1958⁶ sulla circolazione stradale (LCStr), per poter circolare sulle strade di transito della regione alpina secondo l’articolo 2 della legge federale del 17 giugno 1994⁷ concernente il transito stradale nella regione alpina (LTS) i veicoli in questione devono essere equipaggiati con i sistemi di assistenza aggiornati entro cinque anni dalla validità dell’obbligo per nuove omologazioni (approvazioni del tipo). A tale scopo occorre informare in maniera esaustiva le cerchie nazionali e internazionali interessate, in particolare le associazioni di trasportatori. Inoltre i tratti in questione dovranno essere segnalati chiaramente e con sufficiente anticipo in modo che i veicoli non dotati dei sistemi richiesti possano scegliere un percorso alternativo senza perdite di tempo.

L’articolo 45a LCStr dispone quanto segue:

Art. 45a Requisiti per gli autoveicoli pesanti sulle strade di transito nella regione alpina

¹Gli autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di cose o persone possono circolare sulle strade di transito nella regione alpina di cui all’articolo 2 della legge federale del 17 giugno 1994 concernente il transito stradale nella regione alpina soltanto se sono equipaggiati con i sistemi di assistenza obbligatori per il rilascio dell’approvazione del tipo del veicolo oppure, in caso di veicoli senza approvazione del tipo, per il primo esame dello stesso.

²Dal momento in cui un sistema di assistenza diventa obbligatorio la prima volta per il rilascio dell’approvazione del tipo, i veicoli di cui al capoverso 1 per i quali tale sistema non era obbligatorio al momento dell’approvazione del tipo o del primo esame possono continuare a circolare per cinque anni senza un sistema di assistenza sulle strade di transito di cui al capoverso 1.

³Per i trasporti transalpini non transfrontalieri particolarmente importanti per l’economia della Svizzera meridionale o del Cantone del Vallese, nonché per le relative corse con veicoli vuoti, il Consiglio federale può prevedere un termine più lungo.

⁴Per motivi di sicurezza e dopo aver sentito i Cantoni interessati, il Consiglio federale può estendere ad altre tratte l’obbligo di equipaggiamento secondo i capoversi 1 e 2.

⁵Per determinati veicoli di cui al capoverso 1 il Consiglio federale può prevedere eccezioni all’obbligo di equipaggiamento secondo i capoversi 1 e 2.

I sistemi prescritti per i veicoli in questione si evincono dalla legge già approvata dal Parlamento per cui non sono necessarie ulteriori norme a livello di ordinanza. L’articolo 45a capoversi 3-5 LCStr concede tuttavia al Consiglio federale la competenza per disciplinare scadenze, tratti interessati ed eccezioni. L’Esecutivo rinuncia a emanare disposizioni ai sensi dei capoversi 3 (un termine più lungo per trasporti nazionali) e 4 (estensione ad altri tratti) disponendo invece deroghe ai sensi del capoverso 5 (eccezioni per determinati veicoli) (motivazione: v. pt. 1.4.2 e 1.4.3).

1.2 La nuova normativa proposta e relativa motivazione

L’articolo 45a LCStr costituisce un implicito divieto di transito per i mezzi pesanti non adeguatamente equipaggiati, sancito nella legge. Per ragioni pratiche ed economiche il retrofitting non è un'opzione praticabile. Facendo riferimento all’omologazione e al primo esame, la disposizione definisce quali veicoli debbano essere muniti da quando di quali sistemi di assistenza. Il rimando all’articolo 2 LTS, invece, permette di individuare i tratti cui si applica l’obbligo di equipaggiamento (San Bernardino: tratto Thusis–

6 RS 741.01

7 RS 725.14