Rapporto esplicativo

1.1.4 Garanzia della protezione degli impianti di telecomunicazione militari

L’esercito e l’amministrazione militare gestiscono sensori in diverse ubicazioni per fornire le prestazioni richieste dalla LM e dalla legge federale del 25 settembre 2015² sulle attività informative (LAIn). I sensori servono all’esplorazione radio e sono impianti di telecomunicazione ai sensi dell’articolo 3 lettera d della legge del

30 aprile 1997³ sulle telecomunicazioni (LTC). Con i sensori si rilevano, elaborano e analizzano i segnali elettromagnetici per creare vari prodotti rilevanti per la sicurezza a beneficio dell’esercito, dei servizi informazioni o di altri partner. I sensori elettronici diventano così sempre più importanti, ad esempio, per l’individuazione precoce sotto il profilo informativo e l’allerta riguardo ai conflitti in materia di politica di sicurezza all’attenzione del Consiglio federale, come ha mostrato chiaramente l’aggressione della Russia all’Ucraina all’inizio del 2022.

Per la protezione degli impianti di telecomunicazione militari in tutte le situazioni, a complemento delle basi giuridiche esistenti nella LTC vengono create basi giuridiche nella LM. Esse offrono all’esercito un margine di manovra in caso di urgenza eccezionale, che può manifestarsi in situazioni di pericolo in rapida evoluzione.

1.1.5 Statuto militare e aumento della permeabilità per gradi e funzioni

Per «statuto militare» s’intende l’insieme dei diritti e degli obblighi del personale militare. È soggetto a disposizioni particolari del diritto in materia di personale federale e dell’assicurazione militare. Le deroghe riguardano principalmente gli ambiti orario di lavoro, luogo di lavoro, mobilità, impiego all’estero e sviluppo del personale. Inserendo il termine «statuto militare» nella legge militare si intende introdurre un determinato concetto giuridico.

L’assegnazione di un grado inferiore o una degradazione sono previste soltanto a seguito di una sentenza penale. Con un nuovo profilo professionale, sviluppato nel progetto «Militari di professione 4.0», la permeabilità deve essere possibile per gli ufficiali e i sottufficiali di professione. Possono essere assunte funzioni di militari di professione associate a un grado più basso di quello finora raggiunto dalla persona. Si dovrebbero così rendere possibili anche cosiddette «carriere ad arco». La possibilità di assumere un grado inferiore consentirebbe di assumere un grado inferiore conforme alla nuova funzione. Un ufficiale di milizia che dopo l’istruzione a ufficiale vuole intraprendere professionalmente una carriera di sottoufficiale di professione potrebbe, ad esempio, essere ammesso alla formazione di sottufficiale di professione e poi assumere il grado corrispondente.

1.1.6 Ulteriore sviluppo del promovimento militare della pace

Il nostro Paese è fortemente interconnesso a livello internazionale. Perciò è anche nel suo interesse che i conflitti armati sul piano internazionale o interno siano il più possibile contenuti oppure composti rapidamente. Il promovimento della pace contempla strumenti sia civili, sia militari. Con il rapporto del 9 novembre 2020 sull’ulteriore sviluppo del promovimento militare della pace il DDPS ha indicato varie possibilità per orientare l’Esercito svizzero in modo ancora più mirato alle esigenze attuali e future nel promovimento della pace. Il Consiglio federale ha preso atto sia di questo rapporto, sia del rapporto del 7 dicembre 2021 concernente l’attuazione dell’USEs; il

²RS 121

3 RS 784.10