Rapporto sui risultati

Consultazione 2023/28: Riconoscimento delle qualifiche professionali estere: Accordo tra la Svizzera e il Regno Unito sul riconoscimento delle qualifiche professionali e attuazione nella Legge sugli avvocati. Delega di competenza a favore del Consiglio federale per i trattati internazionali nel settore della Legge sulle professioni mediche, della Legge federale sulle professioni sanitarie, della Legge federale sulle professioni psicologiche e della Legge sugli avvocati · 12 pagine

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inoltre le relazioni tra i due Paesi, in linea con gli sforzi profusi dal partito2. Il PLR accoglie con particolare favore il sistema generale di riconoscimento di tutte le professioni regolamentate. Accetta che il controllo delle qualifiche professionali spetti anche in futuro alle autorità e che queste possano disporre provvedimenti di compensazione. Il PLR riconosce che la delega di competenze al Consiglio federale per gli accordi di reciproco riconoscimento (ARR) semplificherà le procedure e darà alla Svizzera un margine di manovra maggiore nelle sue relazioni internazionali. Il partito prende atto del regime speciale per gli avvocati – che offre un accesso senza precedenti agli avvocati svizzeri per quanto riguarda la rappresentanza davanti ai tribunali del Regno Unito con titolo di avvocato e la scelta tra prova attitudinale e tirocinio di adattamento – e delle modifiche a LPMed, LPPsi, LPSan e LLCA. Viene infine sottolineato il ruolo del Comitato misto nel garantire il rispetto e l’attuazione dell’Accordo e una rappresentanza equilibrata dei due Paesi.

Il PS approva l’Accordo, che – vista la carenza di manodopera qualificata – non è solo nell’interesse dei datori di lavoro, ma anche dei lavoratori. Questi ultimi possono realizzare più facilmente i loro obiettivi di carriera o, ad esempio, seguire un familiare nel Regno Unito ed esercitare lì la propria professione. L’Accordo consente ai due Paesi di mantenere in essere il regime di riconoscimento reciproco delle qualifiche professionali, in vigore da oltre 20 anni. In particolare, il PS accoglie con favore i miglioramenti apportati dall’Accordo nell’ambito del riconoscimento automatico di determinate professioni e suggerisce di estenderlo, se possibile, anche ad altre professioni. Dopo l’introduzione del «Professional Bachelor» e del «Professional Master», questi titoli andrebbero inclusi nell’Accordo in occasione di un suo eventuale aggiornamento. Anche in futuro bisognerà prevenire il rischio del dumping salariale attraverso meccanismi di protezione nazionali.

L’UDC accoglie a sua volta l’Accordo perché permette di tutelare i diritti dei professionisti svizzeri nel Regno Unito e di prevenire una significativa limitazione delle opportunità di riconoscimento. L’Accordo garantisce la competitività economica e la rafforza rispetto all’UE senza per questo creare gli effetti indesiderati associati alla libera circolazione delle persone.

3.3 Pareri delle associazioni mantello nazionali dell’economia e di altre associazioni

I pareri delle associazioni mantello dell’economia e delle altre associazioni sono qui riassunti congiuntamente, visti i loro contenuti.

Le organizzazioni mantello svizzere dell’economia e le altre associazioni interessate che hanno presentato i loro pareri accolgono con favore l’Accordo, unitamente alla sua attuazione nella legge sugli avvocati e alla delega di competenze al Consiglio federale per la conclusione di trattati internazionali nei campi d’applicazione della legge sulle professioni mediche, della legge sulle professioni sanitarie, della legge sugli avvocati e della legge sulle professioni psicologiche. Alcune di loro3 presentano osservazioni specifiche e fanno riferimento direttamente alle disposizioni dell’Accordo e dell’allegato. Queste osservazioni sono trattate più avanti, al capitolo 4.

OptiqueSuisse approva sostanzialmente l’Accordo e chiede al DEFR, rappresentato dalla SEFRI, di esaminare la possibilità di concludere un ARR per la professione di optometrista. Propone una collaborazione tra esperti nel campo dell’optometria, ovvero tra la SUP della Svizzera Nord-occidentale, la Croce Rossa Svizzera e le associazioni di categoria, tra cui OptiqueSuisse. Un tale ARR permetterebbe di semplificare le procedure di riconoscimento, attualmente assai costose.

BZW saluta l’Accordo perché garante di continuità.

CSD e TR-SP sono favorevoli al riconoscimento reciproco delle qualifiche professionali nei settori coperti dall’Accordo. Apprezzano inoltre tutte le misure volte a semplificare il riconoscimento delle qualifiche professionali all’estero, che promuovono più in generale la mobilità professionale.

Convinto che le relazioni economiche tra Svizzera e Regno Unito siano di grande importanza, Centre Patronal approva la continuazione del regime di riconoscimento reciproco. Questo regime svolge un ruolo fondamentale per la mobilità dei lavoratori e agevola il legittimo accesso al perfezionamento pro-

2 Si veda la mozione (20.3127) del consigliere nazionale e presidente del gruppo parlamentare PLR Damien Cottier «Svizzera e Regno Unito: passare dalla strategia Mind-the-gap a Build-the-bridge».

3 OptiqueSuisse, BZW, CSD, FSP, MEBEKO, PsiCo e TR-SP