Rapporto esplicativo

Consultazione 2023/32: Credito d’impegno per il programma di promozione della ricerca SWEETER (SWiss research for the EnErgy Transition and Emissions Reduction) per gli anni dal 2025 al 2036 · 19 pagine

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delle restanti emissioni di gas serra. I processi industriali più efficienti e lo sviluppo di un’economia circolare si traducono non solo in una riduzione immediata del consumo energetico e delle emissioni, ma comportano anche un minore impiego di energia per il trasporto e lo stoccaggio del CO2 catturato. Di conseguenza, i processi industriali efficienti e l’economia circolare contribuiscono indirettamente alla sicurezza dell’approvvigionamento. Senza un accordo istituzionale con l’UE, la Svizzera deve garantire la sicurezza dell’approvvigionamento anche attraverso un maggiore impiego delle energie rinnovabili nazionali e del loro stoccaggio. Il fabbisogno di spazio degli impianti fotovoltaici a terra e di quelli a energia eolica può entrare in concorrenza con il fabbisogno di superfici campicole e da pascolo, con la necessità di aree ricreative locali e di aree di conservazione della natura, nonché con approcci biologici a emissioni negative. Una pianificazione del territorio compatibile con gli obiettivi delle strategie energetiche e climatiche è pertanto molto importante. Tale pianificazione serve anche alla produzione e allo stoccaggio di energia nel sottosuolo e allo stoccaggio di CO2 nel sottosuolo.

Nell’elaborazione dei bandi di gara futuri è previsto uno stretto e tempestivo coordinamento con i progetti e i programmi di ricerca in corso e pianificati (ad es. programmi di ricerca nazionali, programmi di ricerca e promozione dell’UFE e di altri servizi federali), al fine di evitare doppioni e sfruttare le sinergie.

3.4 Risultati finora raggiunti

Alcuni risultati iniziali sono descritti di seguito a titolo di esempio. Come accennato al numero 3.1 ulteriori risultati sono attesi per il 2024.

Nell’ambito dell’attività CROSS (cfr. n. 3.1.1), sono state armonizzate e documentate le ipotesi e gli scenari per lo sviluppo futuro del sistema energetico svizzero e state determinate le sensibilità delle dichiarazioni dei modelli. Nel gennaio 2023 sono stati presentati i risultati di un primo confronto tra sei modelli e 15 conclusioni tratte dai modelli31. È stato dimostrato che le dichiarazioni sul consumo totale di elettricità nel 2050 concordavano piuttosto bene e che, tra le altre cose, il ruolo futuro dell’idrogeno viene ancora valutato in modo controverso. Questo primo confronto costituisce una base preziosa per continuare l’attività CROSS nel consorzio CoSi (cfr. n. 3.1.3).

Nel febbraio 2023 il consorzio EDGE (cfr. n. 3.1.1) ha pubblicato un libro bianco sulle diverse normative edilizie, sui sussidi e sulla tassazione degli impianti fotovoltaici sui tetti delle case da parte di Cantoni e Comuni32. Per accelerare l’espansione del fotovoltaico in Svizzera, gli autori suggeriscono di armonizzare la tassazione dei profitti degli impianti fotovoltaici a livello cantonale. Raccomandano inoltre che Cantoni e Comuni adottino obiettivi minimi più ambiziosi per lo sviluppo del fotovoltaico e che, attraverso le loro partecipazioni nelle aziende elettriche, portino a una riduzione delle differenze geografiche nelle tariffe per l’immissione in rete e nei prezzi dell’elettricità.

In un articolo pubblicato nel febbraio 2023, insieme ai ricercatori del gruppo di ricerca Swiss Social Science and Humanities Energy, alcuni ricercatori dei consorzi EDGE e SURE (cfr. n. 3.1.1) e dei consorzi LANTERN e SWICE (cfr. n. 3.1.2) hanno sottolineato l’importanza delle SUS per il raggiungimento rapido e socialmente accettabile degli obiettivi energetici e climatici33. Hanno inoltre invitato i ricercatori delle SUS a intensificare il lavoro comune in materia di transizione energetica. Questo articolo e i lavori su cui si basa dimostrano che SWEET è riuscito a coinvolgere i ricercatori delle SUS in diversi consorzi e che i ricercatori di diversi consorzi lavorano insieme.

4 Contenuto del decreto di credito

4.1 Proposta del Consiglio federale e motivazione

La ricerca applicata sostenuta da SWEET contribuisce in modo significativo a raggiungere gli obiettivi della Strategia energetica 2050 e della Strategia climatica a lungo termine in diversi modi. L’aumento dell’efficienza energetica nei trasporti, negli edifici e nell’industria ridurrà le emissioni di CO2. L’integrazione delle energie rinnovabili in tutti i settori e il loro accoppiamento accelereranno inoltre la transizione dalla produzione di energia fossile a quella sostenibile. Tuttavia, le questioni emergenti non possono essere adeguatamente coperte con l’attuale credito d’impegno e la durata limitata dei finanziamenti fino al 2032. Inoltre, a causa della

31 www.sweet-cross.ch/cross-to-co-evolution/

32 www.sweet-edge.ch/en/news/edge-white-paper-shows-extreme-level-of-fragmentation-of-rooftop-pv-policy-in-switzerland

33 Brückmann G., S. Berger, H. Caviola, U. J. J. Hahnel, V. Piana, M. Sahakian, et al. (2023) Towards more impactful energy research: The salient role of social sciences and humanities. PLOS Clim 2(2): e0000132. https://doi.org/10.1371/journal.pclm.0000132