Rapporto esplicativo

svizzeri. Con questa alternativa, anche le attività internazionali di ricerca settoriale risulterebbero fortemente limitate o diventerebbero impossibili.

2. Cooperazione con l’iniziativa faro di Innosuisse: questo strumento di promozione non si limita ai temi dell’energia e del clima, ma copre tutti i temi che sono rilevanti per gran parte dell’economia o della società svizzera. Solo qualora i finanziamenti in altri settori dovessero essere fortemente limitati, il finanziamento strategico e continuo di progetti di consorzi nel settore dell’energia e del clima sarebbe possibile con questo strumento. La cooperazione con l’iniziativa faro sarebbe inoltre ostacolata da due importanti differenze tra gli strumenti di promozione: in primo luogo, con SWEET o SWEETER anche le aziende, i Cantoni, le città e i Comuni possono ricevere un sostegno finanziario per aumentare la rilevanza pratica dei risultati. In secondo luogo, SWEET o SWEETER sono strettamente correlati al Programma P+D dell’UFE, che mette a disposizione dei consorzi ulteriori risorse per lanciare sul mercato nuove tecnologie. La cooperazione con l’iniziativa faro renderebbe molto più difficile il coordinamento con il Programma P+D e con SvizzeraEnergia. Inoltre, poiché l’UFE e l’UFAM non sono rappresentati nei processi decisionali del programma faro, i temi di ricerca rilevanti per la politica energetica e climatica verrebbero definiti senza il concorso degli Uffici federali responsabili.

3. Programma successivo: se si tiene conto dell’ingente onere necessario per creare un programma di promozione e un programma successivo, si dovrebbero assegnare i primi fondi nel 2029 o 2030 (in modo tale da garantire una transizione continua al credito d’impegno esistente che scade nel 2032); la pianificazione del programma successivo dovrebbe iniziare approssimativamente nel 2026 o 2027. Siccome a tale data solo tre consorzi della prima gara SWEET avranno completato le proprie attività, mentre altri otto saranno ancora al lavoro e, in base alle esperienze maturate finora, il programma SWEET si è dimostrato valido, sembra decisamente più sensato basarsi su SWEET e continuarlo attraverso SWEETER.

1.4 Relazione con il programma di legislatura, la pianificazione finanziaria e le strategie del Consiglio federale

Il progetto non figura nel messaggio del 29 gennaio 2020¹⁰ sul programma di legislatura 2019‒2023, né nel decreto federale del 21 settembre 2020¹¹ sul programma di legislatura 2019‒2023. Il programma di legislatura è infatti stato adottato prima dell’interruzione dei negoziati sull’accordo istituzionale con l’UE il 26 maggio 2021 e dello scoppio della guerra in Ucraina il 24 febbraio 2022. Come illustrato al numero 1.1, il credito d’impegno richiesto è destinato, tra l’altro, a coprire l’aumento del fabbisogno di ricerca derivante da questi due eventi.

Sebbene non siano menzionati espressamente nel programma di legislatura 2019‒2023, SWEET e SWEETER contribuiscono a diversi obiettivi del programma, tra cui l’obiettivo 16 (approvvigionamento energetico durevole nonché ininterrotto e uso rispettoso delle risorse naturali), l’obiettivo 17 (impegno a livello nazionale e internazionale a favore di una politica ambientale efficace) e l’obiettivo 18 (protezione delle infrastrutture critiche). SWEET e SWEETER sostengono anche gli obiettivi del nuovo programma di legislatura 2023‒2027 dell’11 gennaio 2023, in particolare l’obiettivo 18 (anticipazione dei ciber-rischi e protezione delle infrastrutture critiche), l’obiettivo 21 (perseguimento di una politica ambientale efficace a livello nazionale e internazionale), l’obiettivo 22 (rafforzamento delle misure volte ad affrontare il cambiamento climatico, in particolare al fine di proteggere le infrastrutture critiche) e l’obiettivo 23 (approvvigionamento energetico sicuro e stabile e sviluppo della produzione interna di energie rinnovabili).

Grazie all’allineamento alla Strategia energetica 2050 e alla Strategia climatica a lungo termine, SWEET e SWEETER sostengono anche altre strategie del Consiglio federale che affrontano la trasformazione del sistema energetico e i cambiamenti climatici, in particolare la Strategia per uno sviluppo sostenibile 2030 (SSS 2030)¹². Ad esempio tramite la gara sui combustibili sostenibili (cfr. n. 3.2.1) SWEET contribuisce all’attuazione della misura 5 (strategia per lo sviluppo, la promozione e l’impiego di carburanti sostenibili per l’aviazione)¹³ nel piano d’azione 2021‒2023 della SSS 2030¹⁴ e, in futuro, SWEETER potrebbe contribuire anche all’attuazione della misura 6 (sviluppo di una strategia svizzera per il sottosuolo) con una gara (cfr. n. 3.3).