Rapporto esplicativo

non è altresì da escludere la trasmissione diretta dai veicoli del chilometraggio imponibile. I veicoli moderni dispongono di sistemi operativi che consentono agli utenti di installare app come avviene sugli smartphone. Il numero di applicazioni disponibili è limitato, ma si prevede un’espansione anche di questo mercato. Un’app per i veicoli elettrici appositamente predisposta da un fornitore consentirebbe di riconoscere l’attraversamento dei confini e di trasmettere le percorrenze chilometriche o il chilometraggio percorso nel territorio doganale direttamente dal veicolo agli organi esecutivi.

Il fatto che i dati dei veicoli collegati in rete siano generati direttamente dall’elettronica di bordo garantisce un’ottima protezione contro le manipolazioni da parte delle persone imponibili o dei detentori dei veicoli e non richiede meccanismi di controllo specifici. In particolare non occorrono misure di controllo sulle strade come avviene con gli impianti fissi e mobili per la TTPCP. Sarà comunque necessario verificare la plausibilità dei dati forniti sulla base delle percorrenze chilometriche da trasmettere all’inizio e alla fine dell’obbligo fiscale (ossia al momento della messa in circolazione e fuori circolazione) o per ogni periodo fiscale insieme ai dati sul chilometraggio nonché sulla base delle percorrenze chilometriche registrate nel SIAC in occasione dei controlli periodici dei veicoli a motore. Occorrerà controllare in particolare la registrazione corretta dei dati e la determinazione del chilometraggio imponibile da parte dei rispettivi fornitori, tuttavia nell’ambito degli audit.

La determinazione dei chilometri percorsi basata sui dati del veicolo garantisce un calcolo esatto del chilometraggio imponibile. Non sono necessari altri apparecchi di rilevazione dedicati o addirittura interventi nell’elettronica del veicolo, tuttavia si crea una notevole dipendenza dalle case automobilistiche, le uniche ad avere accesso diretto ai dati dei veicoli. La comunicazione tempestiva e corretta del chilometraggio dipende dunque da loro.

Excursus: accesso ai dati e loro utilizzo – sviluppi in atto nell’UE Regolamento sui dati dell’UE

L’11 gennaio 2024 è entrato in vigore il regolamento sui dati dell’Unione europea⁴², che stabilisce prassi e strutture per agevolare lo scambio di dati da parte di imprese, persone e settore pubblico. Le nuove disposizioni consentono agli utenti di prodotti collegati alla rete di accedere ai dati generati da questi dispositivi e di condividerli con terzi. Per esempio, il proprietario di un veicolo connesso può chiedere al fabbricante di condividere determinati dati, generati durante l’utilizzo di questo veicolo, con un servizio di riparazione scelto dal proprietario o con una compagnia di assicurazioni. Insieme al regolamento sulla governance dei dati⁴³ vengono creati anche spazi comuni europei di dati per aumentare i dati a disposizione da utilizzare nell’economia e nella società e, nel contempo, mantenere il controllo delle imprese e delle persone che generano i dati. Le ripercussioni concrete e l’attuazione sono ancora incerte, quindi anche le ripercussioni per la Svizzera.

Iniziativa UE «Accesso ai dati, alle funzioni e alle risorse dei veicoli»

Nel 2022 la Commissione europea ha inoltre condotto una consultazione sull’iniziativa «Accesso ai dati, alle funzioni e alle risorse dei veicoli» in vista di un nuovo regolamento⁴⁴. L’iniziativa trae origine dal fatto che i veicoli moderni possono generare e raccogliere un’ampia gamma di dati. Intende stabilire le condizioni per accedere a tali dati e utilizzarli. L’obiettivo dell’UE è realizzare norme chiare e favorevoli alla concorrenza per i servizi basati sull’accesso ai dati a bordo dei veicoli, per esempio per riparazioni e manutenzione, car sharing, mobilità come servizio o assicurazioni (tra cui i contratti di assicurazione basati sull’utilizzo «pay as you drive»).