Rapporto esplicativo

I dati sono comunicati unicamente nel singolo caso nonché su richiesta scritta e motivata.

8 Ripercussioni

8.1 Ripercussioni per la Confederazione

Con l’adesione alla CLA 07 sarà necessario aumentare l’organico: saranno necessari due posti supplementari per il trattamento degli incarti e due posti per la consulenza giuridica a partire dall’entrata in vigore della convenzione.

Questi posti supplementari si giustificano come segue. In primo luogo, gli Stati contraenti della CLA 07 sono più numerosi di quelli della CNY.

In secondo luogo, in futuro le autorità potranno far valere gli anticipi sugli alimenti. Dato che una buona parte dei crediti pretesi in virtù delle convenzioni di assistenza giudiziaria è stata anticipata, occorre attendersi un aumento considerevole dei casi. Dalla Germania è ad esempio noto che dopo l’entrata in vigore del regolamento europeo in materia di mantenimento, paragonabile alla CLA 07, nel 2011 le richieste di esecuzione sono aumentate di quasi il 50 per cento in due anni, mentre le richieste di informazioni, di indirizzi e di accertamento del reddito sono pressoché raddoppiate⁷¹. Negli anni successivi il numero di richieste di esecuzione si è stabilizzato, mentre le richieste di informazioni, di indirizzi e di accertamento del reddito sono nuovamente raddoppiate. Un incremento dei casi del 50 per cento è dunque prevedibile anche per la Svizzera, il che richiede ovviamente un corrispondente aumento di personale.

In terzo luogo, la CLA 07 obbliga anche a fornire assistenza per la costituzione e la modifica dei titoli, pure agli obbligati.

In quarto luogo, è ora previsto esplicitamente che la Confederazione sostenga i Cantoni. Per la consulenza giuridica nei circa 2800 casi pendenti esiste a tutt’oggi però solo un posto a tempo pieno, dato che il sostegno giuridico della Confederazione non è esplicitamente previsto e quest’ultima lo fornisce ai Cantoni solo «se necessario»⁷². Dato che i Cantoni hanno lamentato la mancanza di sostegno da parte della Confederazione, andrebbero previsti posti supplementari a tal scopo.

In quinto luogo, si aggiunge l’aumento annuale dei casi causato dalla crescente mobilità della società (v. n. 1.2: casi raddoppiati tra 2010 e 2020). Tutti questi compiti e sviluppi comportano un onere supplementare, che dovrà per lo più essere assunto dall’autorità centrale della Confederazione e che giustifica i posti supplementari richiesti.

La Confederazione può gestire il rischio finanziario legato ai procedimenti, dato che non è parte nei procedimenti, ma sempre solo rappresentante, oppure avvocati esterni sono stati incaricati di rappresentare il richiedente, nel caso di un insuccesso i costi dell’altra parte sarebbero addebitati al richiedente e non alla Confederazione.

8.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni

La possibilità di recuperare all’estero gli importi di mantenimento anticipati va a beneficio dei Cantoni e dei Comuni.