Rapporto esplicativo

all’aliquota speciale o a quella normale. Di conseguenza, dopo un dispendio attuativo iniziale l’onere amministrativo diminuirebbe rispetto ad oggi e la certezza del diritto verrebbe rafforzata.

5.2 Ripercussioni per la Confederazione

Una proroga della validità dell’aliquota speciale comporterebbe una diminuzione del gettito dell’IVA a partire dal 2028 e quindi un peggioramento delle prospettive finanziarie per la Confederazione. Poiché le finanze federali richiederanno delle misure correttive già dal 2027 (cfr. pacchetto di sgravio 27²⁰), per rispettare le disposizioni del freno all’indebitamento le minori entrate dovrebbero essere compensate tramite riduzioni sul fronte delle uscite o tramite altre entrate.

Sulla base dell’aliquota normale in vigore dell’8,1 per cento, le minori entrate annuali causate dalla proroga della validità ammontano a circa 300 milioni di franchi (stima per il 2028). Se in futuro le aliquote venissero innalzate, ad esempio per finanziare la 13^esima mensilità dell’AVS, le minori entrate legate all’aliquota speciale continuerebbero a crescere anche in caso di un aumento proporzionale. Le ripercussioni sarebbero differite in particolare a causa del periodo di rendiconto trimestrale e semestrale. Quindi, nel primo anno le minori entrate si noterebbero soltanto nella misura del 70 per cento circa, e dal secondo anno per intero.

Alla luce della situazione finanziaria della Confederazione occorre valutare attentamente se minori entrate di questa entità siano giustificate.

Una proroga della validità dell’aliquota speciale non avrebbe ripercussioni sull’effettivo di personale dell’AFC perché verrebbe mantenuto lo status quo. Come per i contribuenti IVA (v. n. 5.1), una soppressione dell’aliquota speciale semplificherebbe la gestione dell’IVA nel settore alberghiero e paralberghiero in quanto verrebbero applicate soltanto due aliquote al massimo. Poiché questa semplificazione interesserebbe soltanto il 2 per cento circa dei contribuenti, le ripercussioni sul personale dell’AFC sarebbero praticamente nulle.

5.3 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna

In caso di proroga della validità dell’aliquota speciale, verrebbero mantenuti gli effetti leggermente positivi di quest’ultima sull’attrattiva di regioni a carattere turistico.

Tendenzialmente, le regioni con un’elevata intensità turistica beneficiano

maggiormente di uno sgravio fiscale di questo tipo. In caso di soppressione

dell’aliquota speciale questi effetti leggermente positivi verrebbero a mancare.

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