Rapporto esplicativo

Logiernächte Hotellerie und Parahotellerie nach Herkunft

70'000'000

60'000'000

50'000'000

40'000'000

30'000'000

20'000'000

10'000'000

0

2016 2017 2018 2019 2020 2021 20222023

Total Schweizer Gäste Ausländische Gäste

Fonte: UST, HESTA

Nel complesso, il Consiglio federale ritiene che l’aliquota speciale per le prestazioni nel settore alberghiero non sia più giustificata dal punto di vista oggettivo.

1.2.2 Proroga illimitata o limitata della validità dell’aliquota speciale

Il fatto che la validità dell’aliquota speciale sia già stata prorogata sei volte dalla sua introduzione depone a favore di una sua proroga a tempo indeterminato. La mozione 24.3635, che deve essere attuata, è stata trasmessa nonostante la situazione economica del settore non giustifichi più un’agevolazione fiscale. È poco probabile che ridiscutere la questione tra qualche anno porti a un altro risultato. In tale contesto, una proroga illimitata della validità dell’aliquota speciale ridurrebbe l’onere legato alle proroghe regolari a livello di Parlamento, Consiglio federale e Amministrazione federale e aumenterebbe anche la sicurezza del settore in ambito di pianificazione.

Ciononostante, il Consiglio federale è dell’avviso che un limite temporale rimanga opportuno (v. anche n. 6.4). In quanto misura di politica strutturale volta a promuovere un settore specifico, l’aliquota speciale dovrebbe essere discussa regolarmente sul piano politico, in particolar modo a causa delle minori entrate annuali stimate a circa 300 milioni di franchi che questa agevolazione fiscale causa ogni anno (v. n. 5.2). Pertanto, il Consiglio federale ritiene che l’aliquota speciale debba essere limitata fino alla fine del 2035, al pari della facoltà di riscuotere l’IVA (cfr. art. 196 n. 14 cpv. 1 Cost.). Ciò consentirebbe di ridiscutere i costi e i benefici di un’aliquota speciale per le prestazioni nel settore alberghiero nel quadro del prossimo ordinamento finanziario.

1.2.3 Norme semplificate o comportanti costi inferiori per le PMI

Secondo l’articolo 4 capoverso 1 lettera a LSgrI il Consiglio federale ha verificato se per le PMI possano essere previste norme semplificate o comportanti costi inferiori. L’aliquota speciale si applica a tutte le imprese, indipendentemente dalle loro dimensioni. Per le PMI con una cifra d’affari fino a 5,024 milioni di franchi esiste la possibilità, ai fini della semplificazione, di effettuare il rendiconto utilizzando le aliquote saldo o di allestire un unico rendiconto all’anno. Non è possibile apportare alcun’altra