Rapporto esplicativo

un impianto di ventilazione controllata e un impianto di raffrescamento. Come regola generale questo requisito è sempre proporzionato.

Nei grandi complessi residenziali, l’articolo 22 capoverso 3 revLPAmb prevede la concessione di deroghe per una percentuale limitata delle unità abitative. Il Consiglio federale intende precisare questa disposizione, conformemente al messaggio concernente la modifica della LPAmb, in modo che la percentuale ammonti al massimo al dieci per cento, ossia a una deroga ogni dieci unità abitative⁹. Anche a questo proposito, al fine di garantire sempre la proporzionalità del requisito minimo, le abitazioni determinanti devono essere dotate di un impianto di ventilazione controllata e di un impianto di raffrescamento.

4.8 Articolo 31a (abrogato)

Con l’articolo 22 capoverso 3 revLPAmb, si introduce una specifica disposizione derogatoria per il rumore prodotto dagli aeromobili. Al capoverso 2 del medesimo articolo, si consente di realizzare abitazioni purché sia presente un impianto di ventilazione controllata. Questa normativa è quindi in diretta concorrenza con l’articolo 31a OIF, secondo il quale i valori limite delle immissioni si considerano rispettati se sono soddisfatti determinati requisiti. I requisiti relativi al clima ambiente e alla chiusura e apertura automatica delle finestre di cui all’articolo 31a OIF rappresentano un passaggio intermedio rispetto all’impianto di ventilazione controllata dell’articolo 22 capoverso 2 revLPAmb. Ciò comporterebbe due disposizioni derogatorie parallele per il rumore del traffico aereo. In futuro, nelle zone esposte al rumore del traffico aereo, i permessi di costruzione non saranno più esaminati in base all’articolo 31a OIF bensì nell’ambito dei requisiti previsti dall’articolo 22 capoverso 2 revLPAmb e della relativa deroga. L’articolo 31a OIF è pertanto abrogato.

4.9 Articolo 34 capoverso 1 lettera a (modificato)

Secondo l’articolo 22 capoverso 1 revLPAmb, la committenza è obbligata a esaminare misure che consentano di rispettare i valori limite delle emissioni negli edifici destinati al soggiorno prolungato di persone. Se questi provvedimenti sono proporzionati, devono essere attuati. A tal fine, occorre verificare che i locali sensibili al rumore siano disposti adeguatamente e che l’edificio sia schermato contro il rumore. Con la revisione dell’articolo 22 LPAmb, il legislatore ha voluto mantenere tali misure stabilite all’articolo 31 capoverso 1 dell’attuale OIF. Nell’articolo 34 capoverso 1 lettera a si deve stabilire che la committenza, al momento di presentare la richiesta dell’autorizzazione a costruire, è tenuta a illustrare le misure esaminate di cui all’articolo 31 capoverso 1. In tal modo, l’autorità competente può verificare se, nel caso specifico, i provvedimenti proporzionati sono stati attuati.