Rapporto esplicativo

5.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni

La proposta di revisione dell’OIF comporta un’applicazione più uniforme delle disposizioni di legge da parte di Cantoni e Comuni nonché normative più chiare per committenti e progettisti. Si riduce la necessità di chiarimenti tanto per le autorità quanto per i committenti e i progettisti, come pure si evitano interpretazioni divergenti delle disposizioni, prevenendo così reclami e ricorsi. Anche l’onere per le autorità dovrebbe diminuire di conseguenza. Lo sviluppo centripeto degli insediamenti auspicato con la revisione della LPAmb può essere realizzato più rapidamente.

5.3 Ripercussioni per l’economia, l’ambiente e la salute

Committenti e progettisti possono contare su una maggiore certezza di pianificazione, in quanto è possibile autorizzare i progetti in modo più efficiente e realizzarli più rapidamente, il che dovrebbe portare a contenere i costi di pianificazione e costruzione a lungo termine. I progetti nelle zone esposte al rumore possono essere realizzati con maggiore certezza del diritto e nei tempi previsti, il che significa accelerare la disponibilità di abitazioni sul mercato, un aspetto particolarmente importante nelle zone in cui la domanda è alta.

L’obbligo di prevedere spazi liberi e di migliorare la qualità acustica dell’ambiente abitativo crea sinergie con altri settori specialistici. Gli spazi liberi, per esempio, possono avere effetti secondari positivi in termini di adattamento al clima: nelle zone urbane, possono contribuire a ridurre la canicola e a migliorare la qualità dell’aria. Secondo la revisione della LPAmb, è necessario mantenere superfici non edificate all’interno degli insediamenti, al fine di migliorare il regime idrico e promuovere la biodiversità nello spazio urbano. Le misure previste promuovono l’attrattività della piazza e sostengono la realizzazione di strutture insediative compatte.

6 Obblighi di verifica e stima dei costi della regolamentazione conformemente alla legge sullo sgravio delle imprese

La revisione dell’OIF non comporta alcun obbligo nuovo o modificato per le imprese, né costi di regolamentazione per le imprese secondo l’articolo 5 della legge del 29 settembre 2023¹² sullo sgravio delle imprese (LSgrI). Non è possibile applicare norme semplificate per le piccole e medie imprese, tenuto conto della natura delle disposizioni da modificare per permessi di costruzione e zone edificabili. Tali disposizioni devono essere applicate in modo uniforme su tutto il territorio svizzero e per tutti i locali, in conformità con gli obiettivi ambientali e di pianificazione. Non sono previsti requisiti più severi rispetto a quelli di altri Paesi: nell’UE esistono obiettivi di regolamentazione comparabili perseguiti con approcci simili e né la revisione della LPAmb né la proposta di revisione dell’OIF costituiscono un cosiddetto «Swiss Finish». L’esecuzione delle disposizioni è di competenza dei Cantoni, che definiscono infrastrutture e processi adeguati a tale scopo. In particolare, le revisioni della LPAmb e dell’OIF non comportano una modifica delle competenze di Confederazione, Cantoni