Rapporto esplicativo

civile, allerta civile e informazioni in caso di eventi, un’efficace analisi integrata della situazione, la comunicazione di sicurezza, capacità resilienti di gestione delle crisi, polizia federale e protezione dei confini. Il fabbisogno supplementare a questo scopo per un importo complessivo di circa 3 miliardi di franchi per dieci anni viene illustrato di seguito.

Le maggiori entrate proposte qui di seguito non si tradurranno in un automatismo a livello di aumento del personale; il finanziamento delle uscite supplementari nel settore proprio (comprese le uscite per il personale) sarà deciso dal Consiglio federale e dal Parlamento nell’ambito degli strumenti esistenti, ossia il quadro di sviluppo o il processo di preventivazione. Inoltre, per quanto possibile, i posti supplementari dovranno essere a tempo determinato e associati alle maggiori entrate.

Ufficio federale della protezione della popolazione (UFPP)

Negli ultimi 25 anni la protezione della popolazione è stata orientata alla gestione delle catastrofi e delle situazioni d’emergenza, mentre le risorse e le capacità per affrontare tensioni accresciute e conflitti sono state ridotte o addirittura abolite a causa della loro scarsa priorità. Data la mancanza di risorse finanziarie, non è possibile procedere nemmeno alle misure urgenti e necessarie di mantenimento del valore per sistemi esistenti (ad es. nel settore dell’allerta e dell’informazione in caso di evento). A causa delle minacce esistenti è necessario concentrarsi in particolare sulla difesa dalle minacce ibride e da attacchi a distanza. Solo in questo modo si può garantire che in caso di conflitto imminente siano disponibili, almeno in parte, le competenze e i materiali di protezione necessari. Nei prossimi anni la mancanza di investimenti comporterà un deterioramento qualitativo nel settore della protezione della popolazione e tale lacuna dovrà essere colmata in tempi rapidi nel corso dei prossimi anni affinché la popolazione possa essere adeguatamente protetta in una situazione di crisi.

Gli ambiti in cui è più urgente intervenire sono i seguenti:

orientamento della protezione della popolazione e della protezione civile alle minacce più probabili;

- rafforzamento dell’infrastruttura delle opere di protezione e del materiale della pro-

tezione civile;

- ammodernamento dell’allarme alla popolazione attraverso diversi canali;

- sviluppo su vasta scala della medicina delle catastrofi;

- sviluppo di un sistema mobile di comunicazione di sicurezza;

- garanzia della protezione NBC e

- miglioramento della collaborazione internazionale.

A tal fine l’UFPP necessita di risorse supplementari pari a circa 200-300 milioni di franchi all’anno fino al 2035, dopodiché saranno necessari circa 150 milioni di franchi. L’effettivo del personale dovrà essere aumentato in modo permanente di circa 70 posti a tempo pieno. Questi posti supplementari sono necessari per migliorare l’organizzazione di crisi e la comunicazione mobile di sicurezza. Inoltre, ciò consente di rafforzare la Svizzera in caso di un conflitto armato in particolare negli ambiti localizzazione e salvataggio, medicina delle catastrofi, protezione NBC, collaborazione internazionale nonché materiale di protezione e strutture di protezione.