Rapporto esplicativo

precisare che la modifica di queste due aliquote è stata calcolata sull’aliquota di base attuale e quindi non tiene conto di un contemporaneo aumento delle aliquote IVA per il finanziamento della 13^amensilità della rendita AVS. Ciò è rilevante poiché in caso di aumento proporzionale delle aliquote IVA più basse, verrà operato un arrotondamento a un decimale. A seconda del valore dell’aliquota normale l’arrotondamento potrà essere per eccesso o per difetto. Se l’aumento dell’IVA per finanziare la 13^esimarendita AVS sarà accolto da Popolo e Cantoni, l’aumento dell’IVA a titolo di sicurezza e difesa della Svizzera ammonterà 0,2 punti percentuali per l’aliquota ridotta e a 0,3 punti percentuali per l’aliquota speciale.

Si stima che un aumento con effetto dal 1° gennaio 2028 potrebbe generare le seguenti maggiori entrate a favore delle uscite e degli investimenti per l’armamento⁸.

Tabella 1

Maggiori entrate in mio. fr. in caso di aumento proporzionale dell’IVA di 0,8 punti percentuali dal 1.1.2028 limitato a dieci anni

2028* 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038** Totale Singoli anni 2284 2975 3058 3136 3216 3296 3378 3463 3549 3638 783 32 776 Cumulato 2284 5259 8317 11 453 14 669 17 964 21 343 24 805 28 355 31 993 32 776

* Nell’anno di introduzione viene riscosso soltanto il 79% delle entrate

** Nell’anno successivo a quello in cui scade l’aumento limitato dell’IVA confluirà ancora il 21% di entrate imputabili all’anno di scadenza

Le entrate più esigue attese per l’anno di introduzione sono dovute al fatto che le entrate dell’IVA di un anno civile, a causa della periodicità del rendiconto, provengono in gran parte dai primi tre trimestri dell’anno in questione e dal quarto trimestre dell’anno precedente. Nel tempo le maggiori entrate annuali evolveranno grossomodo di pari passo con la crescita economica. Queste maggiori entrate dovranno essere impiegate a destinazione vincolata a favore di uscite e investimenti per l’armamento. L’aumento dell’imposta sul valore aggiunto è da preferire rispetto alle altre alternative esaminate (v. n. 1.2.2 segg.).

1.2.1.2 Destinazione vincolata delle maggiori entrate e costituzione di un Fondo per gli arma-

menti

Le risorse finanziarie supplementari generate dall’aumento dell’IVA dovranno confluire interamente in un Fondo per gli armamenti in grado di contrarre debiti (fondo speciale secondo l’art. 52 della legge del 7 ottobre 2005⁹ sulle finanze della Confederazione). Lo scopo di tale fondo è quello di finanziare tutte le uscite e tutti gli investimenti per l’armamento. Oltre a queste maggiori entrate, nel Fondo per gli armamenti confluiranno risorse provenienti dal bilancio generale della Confederazione (ossia dall’attuale credito singolo della Difesa «Spese e investimenti per l’armamento»). In questo modo, durante la sua esistenza, tutte le uscite per gli acquisti di armamenti saranno finanziate attraverso tale fondo.

⁸La stima delle entrate IVA si basa sull’ultima chiusura dei conti (2025), tenendo conto di fattori speciali, in particolare modifiche di legge imminenti e la crescita economica prevista. Gli effetti dell’aumento dell’IVA sono calcolati ipotizzando un aumento proporzionale delle entrate dell’IVA.

9 RS 611.0