Rapporto esplicativo

in altri settori di attività della Confederazione, in aggiunta ai risparmi legati al pacchetto di sgravio 27, nell’ordine di poco meno di 3 miliardi di franchi all’anno per rafforzare la sicurezza e la difesa della Svizzera. Di conseguenza sono necessarie entrate aggiuntive per poter finanziare il fabbisogno supplementare in maniera conforme alla Costituzione. Insieme al pacchetto di sgravio 27 questa misura consente di gettare le basi per un bilancio della Confederazione più equilibrato.

Il Consiglio federale ha deciso di proporre un finanziamento supplementare a partire dal 2028 attraverso maggiori entrate a destinazione vincolata. Tali entrate coprono il fabbisogno supplementare rispetto al bilancio ordinario degli uffici federali civili con compiti rilevanti per la sicurezza e dell’esercito per dieci anni e riguardano sia uscite per l’armamento, l’esercizio e un contributo al finanziamento dell’aumento delle uscite per l’esercito all’uno per cento del prodotto interno lordo (PIL) entro il 2032.

Concretamente, il fabbisogno supplementare di risorse finanziarie a partire dal 2028 per un periodo di dieci anni ammonta a circa 31 miliardi di franchi. Di tale importo, circa 3 miliardi di franchi riguardano gli uffici federali civili con compiti rilevanti per la sicurezza, mentre circa 28 miliardi di franchi concernono l’esercito. Circa 18 miliardi di franchi serviranno a reagire alla situazione in materia di politica di sicurezza e alla situazione sul mercato degli armamenti, mentre circa 10 miliardi di franchi rappresenteranno un contributo parziale all’aumento non ancora finanziato delle uscite per l’esercito all’uno per cento del PIL entro il 2032. Il seguente grafico illustra la ripartizione.

Grafico 1

1.1.2.1 Fabbisogno di finanziamento dell’esercito

Lacune di capacità dell’esercito dal punto di vista odierno

In seguito alle misure di risparmio adottate negli scorsi decenni l’attenzione si è incentrata sulla capacità dell’esercito di garantire l’istruzione, gli impieghi sussidiari e il mantenimento delle competenze minime nel settore della difesa. Ne consegue che attualmente l’esercito non è sufficientemente equipaggiato per l’impiego in tutta la gamma delle attività (difesa, protezione o aiuto/salvataggio).