Rapporto esplicativo

di poco, non è riuscita a raggiungere le esigenze sancite per legge né nel 2023 né nel 2024²⁷.

Nel 2025, per la nona volta consecutiva, l’Unione Postale Universale ha nominato la Posta Svizzera miglior operatore postale del mondo su 180 Paesi analizzati²⁸. La Posta Svizzera ha perfettamente adempiuto gli obblighi imposti dal suo mandato di servizio universale. Le esigenze di consegna assai severe hanno un costo per la Posta e gli utenti dei servizi interessati. La Svizzera è fra i Paesi più conservatori in materia di legislazione postale. La Danimarca mira invece a ridurre i costi nel settore postale ed è fra i Paesi più progressisti d’Europa.

2.8 Traffico dei pagamenti

Nell’UE non esiste un mandato di servizio universale per il traffico dei pagamenti fornito da un unico operatore, come avviene in Svizzera, ma questi servizi sono offerti dalle banche. L’assenza di una regolamentazione nella Direttiva sui servizi postali non signi- fica, tuttavia, che non sia necessario garantire un’offerta minima a livello dei servizi di pagamento. In un’altra direttiva, la Commissione europea chiede che tutti i cittadini dell’UE abbiano diritto a un conto di base, che le spese per i conti di pagamento siano comparabili e che sia possibile cambiare conto di pagamento.^29,30 Il diritto a un conto di base mira a garantire a tutti la possibilità di effettuare operazioni di pagamento di base e di partecipare alla vita economica. Per questo motivo, il conto base dovrebbe con- sentire di effettuare le operazioni di base della vita quotidiana (depositi, prelievi, rice- zione e versamento di denaro). Questo conto deve includere anche una carta di debito e non deve per forza essere offerto gratuitamente, ma a un prezzo ragionevole. A dif- ferenza dei regolamenti UE, le direttive UE non sono né direttamente applicabili né immediatamente vincolanti per gli Stati membri.

In alcuni Paesi come la Francia³¹, la Germania³², il Belgio³³ e l’Italia³⁴, il servizio univer- sale a livello del traffico dei pagamenti comprende soprattutto il diritto di accedere a un conto corrente bancario o postale che consenta di svolgere operazioni bancarie di base. In questi Paesi, il contante sta perdendo terreno rispetto ai mezzi di pagamento digitali, ma è ancora utilizzato da una percentuale significativa della popolazione. In