Rapporto esplicativo

Cpv. 2 lett. a

Come in precedenza, gli invii per corriere e le lettere espresso non saranno soggetti al monopolio per le lettere fino a 50 grammi. Nella LPO vigente, le due forme di invii po- stali non sono menzionate per nome, ma sono definite indirettamente attraverso il prezzo. Attualmente sono escluse dal servizio riservato le lettere il cui trasporto costa almeno due volte e mezzo il prezzo che la Posta applica alle lettere della categoria più veloce del primo livello di peso e formato. In futuro, gli invii per corriere e le lettere espresso non saranno più definiti dal prezzo, ma saranno esplicitamente esclusi dal monopolio:

- Invii per corriere: invii postali che un corriere trasporta direttamente o quasi diretta-

mente da un mittente a un destinatario. Gli invii per corriere vengono generalmente ritirati presso il mittente. Vengono trasportati al di fuori di una rete infrastrutturale della logistica di massa. Il processo di smistamento viene a cadere e la consegna avviene al di fuori dai percorsi standardizzati.

- Le lettere espresso sono lettere che vengono trasportate molto più velocemente

della categoria di lettere più veloce del servizio universale (attualmente le lettere della Posta A) e che devono essere consegnate da un fornitore di servizi postali entro un tempo vincolante garantito. Ogni singola lettera va consegnata entro l’ora- rio promesso e il mancato rispetto della scadenza deve avere conseguenze nega- tive per il fornitore di servizi postali (ad es. il rimborso del costo). Il tempo di transito di una lettera espresso è significativamente più breve di quello della categoria di lettera più veloce del servizio universale. Le lettere inviate il giorno stesso della presa in consegna o durante la notte soddisfano generalmente questo criterio. Se un giorno l’attuale lettera della Posta A non dovesse più fare parte del servizio uni- versale, verrà utilizzata come riferimento la nuova categoria di lettera più veloce del servizio universale. Il tempo di consegna di una lettera è generalmente significati- vamente inferiore a quello della categoria di lettera più veloce del servizio universale se il trasporto richiede almeno un giorno in meno. A differenza degli invii per cor- riere, le lettere espresso sono trasportate all’interno della rete infrastrutturale della logistica di massa.

Il nuovo regolamento non rappresenta un cambiamento materiale; è volto a garantire che, in vista della possibile eliminazione della lettera della Posta A dal servizio univer- sale, gli invii per corriere e le lettere espresso non ricadano nemmeno in futuro nel monopolio per le lettere fino a 50 grammi. La PostCom valuta caso per caso se una lettera è un invio per corriere o un espresso.

Come in precedenza, gli invii di collettame non sono considerati invii postali e non sono soggetti alle disposizioni dell’OPO. Questi si differenziano dai pacchi per le dimensioni e/o il peso maggiore. Di solito sono trasportati su pallet o in contenitori standardizzati, come casse o fusti.

Cpv. 3 secondo e terzo periodo

Il messaggio del 20 maggio 2009 sulla LPO afferma che per i servizi riservati è oppor- tuno obbligare il Consiglio federale a fissare nell’ordinanza i prezzi o i limiti massimi dei