Rapporto esplicativo

Capoverso 1

Questo capoverso contiene l’attuale articolo 3 capoverso 1 LBCR. Il tenore si basa sull’articolo 5 capoversi 1 e 2 LIsFi (nuova versione formale). Gli uffici del registro di commercio assicurano, come già oggi, che l’iscrizione nel registro di commercio avvenga solo successivamente all’ottenimento dell’autorizzazione da parte della FINMA.

Capoverso 2

Il tenore si basa sull’articolo 7 capoverso 1 LIsFi. L’articolo precisa che ottiene un’autorizzazione chiunque adempie le condizioni di cui alla LBCR e alle disposizioni di esecuzione. Per condizioni legali si intendono in particolare le disposizioni di cui al capo secondo, al capo secondo a e al capo secondo b dell’AP-LBCR, ma anche altri requisiti non disciplinati in tali capi. A tal fine si cita per esempio il requisito di incaricare una società di audit secondo l’articolo 18 capoverso 1 LBCR. La banca deve adempiere almeno le direttive che per ragioni pratiche possono essere soddisfatte effettivamente soltanto con l’esercizio dell’attività (p. es. esigenze in materia di fondi propri e di liquidità).

Capoverso 3

L’attuale articolo 8a OBCR passa dal livello di ordinanza al livello di legge. La formulazione è analoga a quella dell’articolo 8 LIsFi.

In caso di un mutamento dei fatti sui quali si fonda l’autorizzazione, le banche hanno l’obbligo di comunicare alla FINMA tali fatti oggetto di mutamento. Questa norma è naturale nell’ambito di un regime di autorizzazione ed è conforme alla prassi comunemente adottata in tutti i settori della regolamentazione dei mercati finanziari (cfr. art. 8 LIsFi, art. 7 LInFi²⁶²). I fatti oggetto di cambiamento, dai quali scaturisce l’obbligo di comunicazione, possono riguardare per esempio il modello di attività, singole prestazioni di servizi, organi o persone con una partecipazione qualificata. Una modifica è fondamentale quando può potenzialmente avere ripercussioni sullo status di autorizzazione della banca, ossia quando la FINMA deve nuovamente valutare le condizioni per il rilascio dell’autorizzazione. In particolare, questo accade quando cambiano i membri degli organi oppure lo scopo aziendale, il modello di attività perseguito, la forma giuridica dell’impresa oppure la tecnologia che sta alla base del modello di attività.

L’articolo 8a OBCR menziona le banche e le persone di cui all’articolo 1b LBCR. Queste ultime non sono ora più citate, in quanto a esse è applicabile per analogia il capoverso 3 conformemente all’articolo 1b capoverso 1 LBCR.