Rapporto esplicativo

La scelta degli obiettivi è stata effettuata in base a quelli previsti dall’UE (cfr. art. 31 e 32 BRRD). A questo riguardo, è importante far notare che gli obiettivi della risoluzione non si limitano agli obiettivi TBTF di cui all’articolo 7 capoverso 2 LBCR e non costituiscono una condizione per l’apertura di una procedura di risoluzione. Ciò garantisce che, come avvenuto finora, la risoluzione sia possibile non soltanto per le SIB, ma anche per tutte le altre.

Lettere a–c

I primi tre obiettivi si basano sugli obiettivi TBTF di cui all’articolo 7 capoverso 2 LBCR. L’obiettivo alla lettera b, però, è formulato in modo più ampio, in linea con la formulazione di cui al capoverso 1, e non è limitato alle sole funzioni di rilevanza sistemica.

Lettera d

Nel valutare gli strumenti di risoluzione disponibili, la FINMA può anche tenere conto della tutela dei depositi di capitali e dei beni dei clienti, ovvero fondi e altri beni che i clienti hanno affidato alla banca (p. es. i depositi non coperti dalla garanzia dei depositi). Non sono tutelati gli investimenti in titoli finanziari della banca interessata, come ad esempio le obbligazioni soggette a bail-in. Questi strumenti sono appositamente studiati per assorbire le perdite in caso di risoluzione. Ciò vale in particolare anche per le obbligazioni AT1, che dal punto di vista normativo rientrano nel capitale proprio «going concern».

Osservazione preliminare sugli articoli 28b e 28c

Data la fusione del piano e della decisione di risanamento in un unico documento, la decisione di risoluzione, non è più necessario approvare un piano di risanamento a sé stante come documento separato nell’ambito di una risoluzione. Le attuali esigenze relative al piano di risanamento (art. 29 e 30c LBCR) sono ora i principi di risoluzione (art. 28b cpv. 2 AP-LBCR) e il contenuto della decisione di risoluzione (art. 28c cpv. 1 AP-LBCR). In tale contesto, anche l’obbligo di pubblicazione dei principi del piano di risanamento (art. 31 cpv. 4 AP-LBCR) è spostato, in forma opportunamente adeguata, nell’articolo 28c capoverso 3 AP-LBCR.

Art. 28b Decisione e principi di risoluzione

Capoverso 1

Al posto del piano di risanamento e della decisione relativa all’approvazione dello stesso, subentra ora la decisione di risoluzione. Con la decisione di risoluzione, la FINMA emana le disposizioni necessarie per l’esecuzione della procedura di risoluzione.