Rapporto esplicativo

Consultazione 2026/49: Modifica della legge sulle banche (attuazione delle misure definite nel rapporto del Consiglio federale sulla stabilità delle banche e nel rapporto della Commissione parlamentare d’inchiesta) · 258 pagine

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quelli vietati, bensì di quelli consentiti. Come per l’UE, gli onorari per questi servizi sono limitati al 70 per cento dell’onorario per i servizi di revisione.

Nel Regno Unito il «Financial Reporting Council» commina sanzioni amministrative pecuniarie ai revisori contabili sulla base dell’autorizzazione legale di cui allo «Statutory Auditors and Third Country Auditors Regulations 2016» (SATCAR), secondo una procedura strutturata che tuttavia non prevede vincoli in materia di tariffe. L’ammontare della sanzione è determinato in base alla gravità della violazione, alle circostanze del singolo caso nonché ai fattori aggravanti o attenuanti, deve essere proporzionato e avere un effetto sufficientemente dissuasivo.

Stati Uniti

Negli Stati Uniti l’obbligo di rotazione non è previsto per le società di revisione, bensì per l’auditor responsabile (cinque anni)212. Presso la «Securities and Exchange Commission» (SEC) è disponibile il catalogo dei servizi che un revisore contabile non è autorizzato a fornire oppure per i quali deve prima disporre di un permesso della SEC213.

Per quanto concerne le sanzioni amministrative pecuniarie, negli Stati Uniti esistono limiti massimi chiari, indicizzati all’inflazione: da gennaio 2025, in caso di atto volontario, possono arrivare fino a 26,1 milioni di dollari (fr. 20,4 mio.). Le sanzioni sono stabilite dal «Public Company Accounting Oversight Board» sulla base di una prassi sanzionatoria propria.

Swiss finish

Generalmente le autorità di vigilanza estere verificano direttamente l’osservanza delle prescrizioni in materia di vigilanza e si avvalgono di società di audit esterne soltanto in casi sporadici. Nel confronto con le principali giurisdizioni, anche dopo l’attuazione delle misure proposte, il modello prudenziale svizzero evidenzia comunque un maggiore ricorso alle società di audit. Le misure in sé non costituiscono pertanto alcuno «swiss finish» ai sensi dell’articolo 4 LSgrI. Per quanto concerne la proposta di rotazione obbligatoria delle società di audit dopo 14 anni, gli altri Paesi non prevedono alcuna regolamentazione analoga (p. es. USA) oppure prevedono una durata del mandato più lunga (massimo 20 anni con gara d’appalto dopo 10 anni, p. es. UE, Regno Unito, Lussemburgo, Danimarca) o più corta (p. es. Germania, Irlanda, Paesi Bassi, Spagna).

212 United States Securities and Exchange Commission, Final Rule No. 33-8183, ‘Strengthening the Commission’s Requirements Regarding Auditor Independence’, emanato sulla base della Section 203 del Sarbanes–Oxley Act of 2002, consultabile all’indirizzo: https://www.sec.gov/files/rules/final/33-8183.htm.

213 United States Securities and Exchange Commission (SEC), Regulation S-X, Rule 2-01 ‘Qualifications of Accountants’, 17 CFR § 210.2-01, consultabile all’indirizzo: https://www.law.cornell.edu/cfr/text/17/210.2-01.