Rapporto esplicativo

Consultazione 2026/49: Modifica della legge sulle banche (attuazione delle misure definite nel rapporto del Consiglio federale sulla stabilità delle banche e nel rapporto della Commissione parlamentare d’inchiesta) · 258 pagine

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informazioni privilegiate che influiscono sul valore dei titoli di credito o sulle decisioni degli investitori debbano essere divulgate immediatamente dall’emittente233. In casi straordinari è tuttavia possibile differire la comunicazione. Per stabilire se un ottenimento di liquidità può essere classificato come straordinario, occorre un’analisi dettagliata delle condizioni di quotazione. Qualora la FED, in caso di concessione di sostegno alla liquidità a una banca, stabilisca una maggiore tutela del segreto nei confronti del Congresso ai sensi della «Section 1101 del Dodd-Frank-Act in Section 13»234, è plausibile che sussista una circostanza straordinaria, che la divulgazione sia differita e che possa essere informata soltanto una cerchia molto ristretta di destinatari all’interno del Congresso.

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La soluzione scelta si basa sulla vigente autodisciplina delle borse svizzere e si inserisce pertanto nella relativa regolamentazione. Per questa ragione non è stato possibile perseguire alcun approccio analogo di altri ordinamenti giuridici235.

2.3.2 Costituzione e realizzazione di garanzie in relazione con un sostegno alla liquidità concesso dalla Banca nazionale

Il Consiglio federale non è a conoscenza dell’esistenza, negli ordinamenti giuridici esteri, di un approccio paragonabile alla soluzione scelta per semplificare il trasferimento di crediti nonché la costituzione e la realizzazione di garanzie per il sostegno alla liquidità da parte delle banche centrali.

2.4 Piano di stabilizzazione e risoluzione

2.4.1 Piano di stabilizzazione

Principi internazionali

Nel 2011 e nel 2014 il FSB ha elaborato linee guida per la stabilizzazione e la risoluzione di imprese finanziarie di rilevanza sistemica. Nel documento sugli elementi chiave («key attributes»), ad esempio, è previsto che le SIB dispongano di un piano di stabilizzazione236, il quale deve profilare misure attendibili per diversi scenari di crisi, nonché elaborare una selezione di misure adeguate e rapidamente attuabili per rispondere segnatamente a un possibile fabbisogno di capitale e liquidità. Questo

233 Cfr. in merito www.nyse.wolterskluwer.cloud > Listed Company Manual > Section 202.05 NYSE Listed Company Manual; oppure www.listeningcenter.nasdaq.com > Rulebook > Section IM-5250-1 The Nasdaq Stock Market LLC Rules.

234 www.govinfo.gov > Search > Public law 111–203, July 21, 2010.

235 Per il concetto di «floating charge», si veda il n. 1.2.3.

236 Cfr. FSB, Key Attributes of Effective Resolution Regimes for Financial Institutions, 15 ottobre 2014 e FSB, I-Annex 4:Essential Elements of Recovery and Resolution Plans, 4 novembre 2011.