Rapporto esplicativo

(RAF). L’intero sistema mira a garantire una liquidazione ordinata, a preservare la stabilità finanziaria e a evitare il ricorso a fondi pubblici.

Stati Uniti

Negli Stati Uniti la risoluzione bancaria si fonda sul Titolo II del «Dodd-Frank Act»²⁴⁵ («Orderly Liquidation Authority»). Quando un’istituzione finanziaria di rilevanza sistemica si trova in situazione di dissesto, la FDIC è designata come autorità di risoluzione («receiver»). La strategia adottata mira a evitare un salvataggio pubblico («bail-out») e a organizzare una liquidazione ordinata («orderly liquidation») preservando al tempo stesso la stabilità finanziaria. A tal fine la FDIC dispone di diversi strumenti. Può trasferire in toto o in parte attivi e passivi verso una banca-ponte («bridge financial company»), procedere alla vendita di attivi sani o applicare un meccanismo di salvataggio interno («bail-in») mediante conversione o cancellazione di debiti. Lo strumento del «bail-in» costituisce l’essenza del dispositivo, poiché permette di ricapitalizzare l’ente in dissesto facendo gravare le perdite sugli azionisti e sui creditori non garantiti. Per finanziare la transizione, la FDIC può ricorrere all’«orderly liquidation fund», una linea di credito presso il Tesoro statunitense rimborsata a posteriori tramite i contributi del settore. Il complesso di queste misure è inteso a garantire che le funzioni critiche continuino a essere assicurate, evitando al tempo stesso un ricorso immediato a fondi pubblici.

Swiss finish

Non si crea alcuno «swiss finish» ai sensi dell’articolo 4 LSgrI. Le modifiche costituiscono un allineamento concettuale e funzionale con le migliori prassi riconosciute a livello internazionale.

2.5 Protezione dei depositanti

Principi internazionali

I «principles»²⁴⁶ dell’International Association of Deposit Insurers (IADI) non contengono principi in materia di riscossione dei fondi previdenziali.

Unione europea, Regno Unito e Stati Uniti

Nell’Unione europea²⁴⁷, nel Regno Unito²⁴⁸ e negli Stati Uniti non esistono regolamentazioni in materia di riscossione dei fondi previdenziali.