Rapporto esplicativo

Consultazione 2026/49: Modifica della legge sulle banche (attuazione delle misure definite nel rapporto del Consiglio federale sulla stabilità delle banche e nel rapporto della Commissione parlamentare d’inchiesta) · 258 pagine

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sfera pubblica, è coadiuvato da una comune segreteria del ministero e della banca centrale251.

Regno Unito

Il Framework for Financial Crisis Management, basato su un Memorandum of Understanding, definisce la ripartizione dei ruoli tra il ministero delle finanze e la banca centrale (Bank of England), che nel Regno Unito è responsabile anche della vigilanza macroprudenziale. Esso disciplina le competenze in particolare in caso di rischi per la stabilità finanziaria, quando si rende necessario adottare misure di stabilizzazione o ricorrere ai fondi pubblici252. Le competenze restano di principio presso le rispettive autorità. Le altre autorità di vigilanza (in part. la Financial Conduct Authority) sono coinvolte in caso di necessità. Non vi è alcuna segreteria comune e neanche un obbligo di rendiconto comune.

Stati Uniti

I compiti del Financial Stability Oversight Council consistono nell’individuare e nel reagire ai rischi di stabilità finanziaria per gli Stati Uniti nonché nel promuovere la disciplina nel mercato e l’intensificazione della collaborazione tra autorità. Nel raffronto internazionale, il panorama statunitense della vigilanza sui mercati finanziari appare molto frammentato, in quanto le diverse autorità di vigilanza tematiche, federali e nazionali operano talvolta in ambiti di responsabilità che si sovrappongono. Una banca può quindi essere sottoposta contemporaneamente alla vigilanza di autorità di vigilanza diverse sul piano geografico e tematico, il che rende ancora più necessaria una collaborazione efficiente tra le diverse autorità. Il consiglio non ha poteri di regolamentazione o di impartire istruzioni, ma può emanare raccomandazioni alle autorità membri o al potere giudiziario statunitense, se ritiene che la stabilità finanziaria sia in pericolo. I suoi membri sono il ministero delle finanze, la banca centrale (Federal Reserve) e le più importanti autorità di vigilanza sui mercati finanziari statunitensi nonché altre autorità, che tuttavia non hanno diritto di voto. Le decisioni sono assunte con maggioranza semplice o qualificata, in base alla rispettiva categoria di affari; le decisioni e i verbali delle sedute sono pubblici e viene pubblicato un rapporto annuale. Il consiglio è coadiuvato da una segreteria, che all’occorrenza può richiedere il sostegno di ministeri e autorità253.

Inquadramento

Le competenze nell’ambito della stabilità finanziaria (vigilanza micro- e macroprudenziale, risanamento e risoluzione, LoLR) sono strutturate in maniera diversa nelle singole giurisdizioni. Non esiste una soluzione uniforme e il modello

251 https://lannuaire.service-public.gouv.fr > Accueil> Annuaire > Ministères > Ministère de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle, énergétique et numérique > Haut Conseil de stabilité financière > Secrétariat du Haut Conseil de stabilité financière.

252 https://www.gov.uk/government/publications/memorandum-of-understanding-on-financial-crisis-management/memorandum-of-understandingon-financial-crisis-management.

253 https://www.congress.gov/bill/111th-congress/house-bill/4173/text (Subtitle A—Financial Stability Oversight Council).