Rapporto esplicativo

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negli ambiti del diritto del cognome⁶⁸, del diritto fiscale⁶⁹, dell’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti⁷⁰ e della medicina della procreazione⁷¹.

4.1.1 Maggiore certezza del diritto rispetto al concubinato

Rispetto al concubinato, il PACS deve offrire una maggiore certezza del diritto: le coppie che vivono in concubinato hanno una certa difficoltà a riconoscere se la loro convivenza determina effetti giuridici e, in tal caso, quali. Ciò è legato in particolare al fatto che gli effetti giuridici sono disciplinati solo per punti in diverse norme giuridiche e le condizioni (p. es. durata della relazione) affinché si verifichino questi effetti possono variare in base al campo del diritto (cfr. n. 1.2.1). Inoltre, le coppie in concubinato hanno talvolta concezioni errate in merito agli effetti del loro partenariato, con eventuali conseguenze importanti in caso di separazione o di morte⁷². Una coppia non sposata ha comunque la possibilità di regolamentare contrattualmente la convivenza nonché le conseguenze di una separazione. Tuttavia, come constatato dal Consiglio federale nel suo rapporto sul tema, i contratti di concubinato vengono stipulati soltanto di rado⁷³. Inoltre, in diversi ambiti, la coppia non può raggiungere una posizione giuridica paragonabile a quella di una coppia sposata nemmeno tramite contratto⁷⁴. In particolare, la via contrattuale permette di ottenere effetti nei confronti di terzi solo in maniera limitata⁷⁵.

Variante 1 degli articoli 4–6 (Stipulazione mediante atto pubblico): l’introduzione del PACS deve garantire ai partner la possibilità di optare per una convivenza non matrimoniale che rispetto al concubinato definisca in modo chiaro da quale momento genera quali effetti giuridici: la stipulazione del PACS con contratto concluso mediante atto pubblico costituisce (come nel caso del matrimonio) un momento chiaramente definito in cui la coppia si impegna in un partenariato che genera diritti e doveri. Inoltre, poiché i diritti e i doveri sono disciplinati dalla legge (n. 4.1.3), il PACS offre certezza riguardo alle conseguenze giuridiche legate a questa forma di convivenza.