Rapporto esplicativo

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Infostar è il registro nazionale in cui vengono inseriti i cambiamenti dello stato civile come la filiazione, il matrimonio o l’unione domestica registrata e anche altre informazioni personali⁸². Tale registro si presta quindi anche alla registrazione della stipulazione del PACS, anche se il patto non deve avere alcun effetto sullo stato civile delle persone coinvolte. Di conseguenza, si deve inserire nel registro Infostar non solo la stipulazione, ma anche lo scioglimento del PACS (art. 22 PP-LPACS). Per tali registrazioni si riscuotono emolumenti secondo quanto stabilito dall’ordinanza del 27 ottobre 1999⁸³ sugli emolumenti in materia di stato civile (OESC).

Secondo il diritto vigente, l’autorità di stato civile divulga i dati dello stato civile a privati se è accertato un interesse diretto e degno di protezione e se non è possibile ottenere i dati presso la persona interessata o non si può ragionevolmente pretenderlo (art. 59 OSC). Nell’ambito dei lavori di attuazione, tale disposizione dovrà essere adeguata in modo tale che la divulgazione comprenda anche la registrazione di un PACS.

4.5 Effetti giuridici

4.5.1 Principio: equiparazione al concubinato

In linea di principio, i partner di un patto civile di solidarietà devono avere gli stessi diritti e doveri dei partner del concubinato, a meno che la LPACS o altre normative non prevedano per il PACS effetti giuridici più ampi (art. 2 PP-LPACS).

I diritti e i doveri delle coppie in concubinato sono stati elencati e illustrati nel dettaglio nel rapporto del 30 marzo 2022⁸⁴. Con l’equiparazione al concubinato, il PACS non deve generare innanzitutto alcun effetto giuridico sullo stato civile⁸⁵, sul cognome⁸⁶, sulla filiazione⁸⁷, sul diritto di cittadinanza⁸⁸, sui rapporti legati al diritto di proprietà⁸⁹, sul diritto successorio⁹⁰ e sul diritto fiscale federale⁹¹, mentre in ambito di diritto di migrazione e assicurazioni sociali⁹² produce soltanto effetti giuridici molto limitati, come il concubinato. Inoltre, l’adozione congiunta non deve essere possibile⁹³. Lo scioglimento del PACS, come lo scioglimento del concubinato⁹⁴, non

⁸²Cfr. art. 39 CC e art. 8 e 8a dell’ordinanza del 28 aprile 2004 sullo stato civile (OSC;

RS 211.112.2).

83 RS 172.042.110