Rapporto esplicativo

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(obbligo formale) anche il contenuto dell’atto e le conseguenze legali di negozi giuridici conclusi mediante atto pubblico (obbligo materiale)¹³³. Le persone devono essere consapevoli dell’impegno che comporta la stipulazione di un PACS e conoscere la portata dei loro obblighi¹³⁴. Il notaio deve quindi informare la coppia degli effetti giuridici del PACS, spiegando inoltre in quali ambiti tali effetti sono limitati rispetto a quelli del matrimonio. Per esempio, deve quindi chiarire esplicitamente che il PACS non genera effetti in materia di successione e che, in caso di scioglimento, offre protezione solo in modo limitato. Queste informazioni sono fondamentali affinché la coppia sia consapevole dell’impegno che si sta assumendo (cfr. n. 4.2);

– nel quadro dell’obbligo di verità, il notaio deve constatare che la dichiarazione di volontà documentata corrisponda all’effettiva volontà delle persone¹³⁵. In riferimento all’atto pubblico di un contratto di PACS ciò significa che il notaio deve rifiutare la documentazione se le circostanze portano a riconoscere che è evidente che il PACS non rispecchi la libera volontà di uno dei partner¹³⁶.

Ai Cantoni spetta la competenza di emanare ulteriori disposizioni sulla procedura dell’atto pubblico nel rispetto dei requisiti minimi posti dal diritto federale (art. 55 Titolo finale CC). Sono determinanti in particolare le leggi e le ordinanze cantonali sul notariato. Nel quadro dei lavori di attuazione, i Cantoni devono verificare la necessità di modificare le proprie disposizioni cantonali in vista dei futuri contratti di PACS.

Secondo il capoverso 3, i cittadini stranieri devono inoltre dimostrare prima dell’atto pubblico che i loro dati sono iscritti nel registro dello stato civile. Come nel caso del matrimonio, anche il PACS può essere inserito nel registro Infostar solo se la persona interessata è già iscritta. Diversamente dai cittadini svizzeri che vengono iscritti nel registro dello stato civile già alla notificazione della nascita (art. 15a cpv. 1 OSC), le persone straniere vengono registrate soltanto in seguito a uno dei motivi previsti secondo l’articolo 15a cpv. 2 OSC. In caso di matrimonio, la registrazione preliminare di una persona straniera non ancora iscritta si effettua nel quadro della procedura preparatoria al matrimonio che ha luogo presso l’ufficio di stato civile. Poiché la stipulazione del PACS non avviene presso l’ufficio di stato civile e non è prevista alcuna procedura preparatoria, le persone interessate devono dimostrare prima della stipulazione del PACS e davanti a un notaio di essere già iscritte nel registro dello stato civile. Si può così garantire che, dopo la stipulazione, il PACS potrà essere iscritto immediatamente nel registro Infostar. Se tale prova non viene fornita, il notaio deve rifiutare l’atto pubblico.

Il capoverso 4 chiarisce che il patto civile di solidarietà si considera stipulato con la conclusione dell’atto pubblico e produce effetti giuridici a partire da tale momento. L’iscrizione nel registro Infostar (art. 6 cpv. 2) è sì obbligatoria, ma non costituisce una condizione per la sua validità.