Rapporto esplicativo

contribuiscano a rafforzare il posizionamento dei prodotti agricoli svizzeri rispetto ai prodotti concorrenti e sostitutivi esteri. Si presuppone inoltre che una parte significativa del finanziamento (almeno il 25%) non provenga dal settore pubblico, bensì da organizzazioni private. Ciò mira a garantire che i progetti godano di un ampio sostegno e non dipendano esclusivamente dallo Stato. I dettagli al riguardo saranno definiti a livello di ordinanza.

➔ Articolo12 capoverso 1^bis

3.1.2.3 Osservazione del mercato

Normativa vigente e necessità di intervento

L’osservazione del mercato è ormai diventata anche in Svizzera uno strumento fondamentale per promuovere la trasparenza dei prezzi lungo la catena del valore e viene attuata in particolare con l’articolo 27 LAgr. Si concentra sui comparti del mercato agroalimentare influenzati dai provvedimenti della politica agricola della Confederazione.

L’articolo 27 LAgr e l’ordinanza concernente il monitoraggio del mercato nel settore agricolo definiscono i seguenti ambiti di competenza.

1) Rilevazione dei prezzi dei prodotti agricoli e dei prodotti agricoli trasformati nei seguenti comparti: carne, prodotti carnei e insaccati, latte e latticini, uova e pollame, prodotti della campicoltura e loro prodotti trasformati; frutta e verdura e loro prodotti trasformati. Possono essere rilevati anche i prezzi dei mezzi di produzione agricoli.

2) Promozione della trasparenza nella formazione dei prezzi attraverso l’informazione al pubblico sui risultati della rilevazione.

Dal rapporto del Consiglio federale «Situazione concorrenziale e trasparenza dei prezzi sul mercato delle derrate alimentari», pubblicato il 18 febbraio 2026, si evince che l’osservazione del mercato nei comparti latte, uova e prodotti della campicoltura ha un’ampiezza e una profondità di osservazione nel complesso elevate; soltanto nel livello trasformazione/commercio (all'ingrosso) si rileva una parziale mancanza di dati sull’andamento dei prezzi. Nei comparti carne nonché frutta e verdura (incl. patate) sono disponibili dati dettagliati sui prezzi delle merci nel livello consumo, mentre mancano nei livelli produzione e trasformazione/commercio all’ingrosso. A causa della formulazione potestativa presente nella base legale, finora soltanto in alcuni ambiti l’osservazione del mercato si è concentrata sui mezzi di produzione agricoli (segnatamente in quello degli alimenti per animali e degli alimenti composti per animali).

Nuova normativa proposta

Si punta a estendere l’osservazione del mercato al comparto mezzi di produzione e a colmare le lacune esistenti nei comparti frutta e verdura, carne nonché in diversi altri comparti lungo la catena del valore (in particolare nel livello trasformazione/commercio). Viene sancita nella legge la prassi corrente di differenziare ulteriormente i dati sui prezzi in base a fattori rilevanti che determinano i prezzi, in particolare il sistema di produzione. In futuro saranno pubblicati gli effetti in termini di creazione di valore in comparti selezionati nei singoli livelli produzione, commercio e consumo. La gestione dell’osservazione del mercato da parte dell'UFAG è sancita a livello di legge. Al fine di garantire la protezione dei dati rilevati, per l’articolo 27 LAgr si applica una deroga alla legge federale sul principio di trasparenza dell'amministrazione (LTras)¹⁸.

➔ Articolo 27