Rapporto esplicativo

Proposte della CET-N per l’attuazione dell’Iv.Pa. 22.477 (Pasquier-Eichenberger) Michaud Gi-

gon su cui esprimersi nel quadro della presente consultazione

In relazione ai lavori del Parlamento per l’attuazione dell’Iv.Pa. 22.477 «Per un’osservazione efficace dei prezzi nelle filiere agroalimentari» (cfr. n. 1.1), nella sua seduta del 23 giugno 2026, la CET-N ha approvato cinque proposte e ha chiesto al Consiglio federale di sottoporle al parere delle cerchie interessate nel quadro della consultazione sulla PA30+. La CET-N deciderà come procedere dopo che l’UFAG le avrà fornito una valutazione dei risultati della consultazione. Nel presente rapporto esplicativo, a differenza delle proposte del Consiglio federale, quelle della CET-N sono sempre riportate in un riquadro anziché nei diversi capitoli.

Art. 8a cpv. 1 LAgr

¹Le organizzazioni di categoria e le organizzazioni dei produttori possono pubblicare a livello nazionale o regionale i prezzi indicativi concordati tra fornitori e acquirenti, tenendo conto sia della situazione del mercato, sia dei costi di produzione.

La proposta si riferisce all’aggiunta in corsivo alla proposta di natura puramente redazionale del Consiglio federale (termini «organizzazioni di categoria» e «organizzazioni dei produttori», cfr. n. 3.1.9).

Art. 8b (nuovo) LAgr

Sulla base dell’analisi centralizzata dei dati contabili il Consiglio federale calcola annualmente i costi di produzione dei prodotti agricoli, ripartiti in base all’indirizzo di produzione e purché i dati siano sufficientemente rappresentativi.

Art. 8c (nuovo) LAgr Vendita a prezzi inferiori

La vendita di prodotti alimentari a prezzi inferiori ai prezzi di costo è vietata.

Art. 9 cpv. 3 LAgr

³Nel settore dell’adeguamento della produzione e dell’offerta alle esigenze del mercato, il Consiglio federale può emanare prescrizioni unicamente per far fronte a sviluppi straordinari non dipendenti da problemi strutturali.

La proposta si riferisce alla parte barrata del capoverso.

Art. 27 cpv. 2 e 4^bis(nuovo) LAgr

²Può sottoporre Sottopone all’osservazione del mercato gli effetti in termini di creazione di valore dei gruppi di merci di cui al capoverso 1 e i dati sul rispetto dei prezzi indicativi purché venga tutelato il segreto commerciale.

^4bisL’UFAG redige ogni anno un rapporto sui risultati all’attenzione di un gruppo di accompagnamento composto da rappresentanti della produzione agricola, della trasformazione, dell’industria, della distribuzione e delle organizzazioni dei consumatori. Il rapporto viene sottoposto a tale gruppo di accompagnamento affinché ne prenda atto e quest’ultimo discute le sfide del settore nel rispetto del segreto commerciale.

La proposta si riferisce alla modifica e all’integrazione della proposta del Consiglio federale in corsivo (cfr. n. 4.1).

Motivazione

Rispetto alle proposte del Consiglio federale in relazione all’osservazione del mercato (cfr. n. 3.1.2.3) e alle misure di solidarietà (cfr. n. 3.1.2.1) la CET-N vuole rafforzare ulteriormente la trasparenza del mercato e la posizione dell’agricoltura nella catena del valore. A tal fine, il Consiglio federale calcola sistematicamente ogni anno i costi di produzione a livello di prodotto (nuovo art. 8b LAgr), sia come base per la fissazione dei prezzi indicativi (art. 8a LAgr) sia al fine di garantire una produzione sostenibile. Il nuovo articolo 8c LAgr garantisce che i prezzi dei prodotti alimentari nel commercio al dettaglio non scendano al di sotto dei costi di produzione agricoli, pur consentendo ancora eccezioni volte a evitare lo spreco alimentare. All’articolo 27 LAgr Osservazione del mercato la CET-N intende stabilire un collegamento esplicito con l’articolo 8a (cpv. 2). I dati rilevati possono servire anche come base per consentire ai settori di verificare il rispetto dei prezzi indicativi. L’UFAG, inoltre, sottopone annualmente a un gruppo di accompagnamento composto da rappresentanti di diversi settori i risultati più importanti dell’osservazione del mercato, in modo da creare le condizioni affinché i settori, insieme alle organizzazioni dei consumatori, possano individuare congiuntamente le sfide da affrontare (cpv. 4^bis). Infine, la CET-N intende semplificare il sostegno del Consiglio federale alle misure di solidarietà.