Erläuternder Bericht

NEAT der Umsetzung des Alpenschutzartikels (Art. 84 BV). Für den Personenverkehr bedeutet die NEAT beträchtliche Zeitersparnisse im innerschweizerischen Verkehr mit dem Tessin und Wallis, aber auch in den Wirtschaftsraum Mailand. Die NEAT dient somit den Zielen der Schweizer Verkehrspolitik zur Sicherstellung einer bedürfnisgerechten, landesweiten Verkehrsversorgung.

NEAT umfasst verschiedene Werke, die in mehreren Bauphasen realisiert werden

Das NEAT-Konzept umfasst den Ausbau der Transitachsen Gotthard und Lötschberg-Simplon als Gesamtsystem sowie den verbesserten Anschluss der Ostschweiz an die Transitachse Gotthard (Art. 3bis Abs. 2 des Alpentransit-Beschlusses). Das Gesamtvorhaben AlpTransit besteht aus den sieben Werken Projektaufsicht, Achse Lötschberg, Achse Gotthard (Gotthard- und Ceneri-Basistunnel), Ausbau Surselva, Anschluss Ostschweiz (Zimmerberg-Basistunnel und Hirzeltunnel), Ausbauten St. Gallen – Arth-Goldau und Streckenausbauten übriges Netz.

Die NEAT wird in mehreren Bauphasen realisiert: Die erste Phase umfasst die Projektaufsicht, den Lötschberg- und den Gotthard-Basistunnel (einschliesslich der Neubaustrecke in den Raum Giustizia) mit den jeweiligen Verknüpfungen mit dem bestehenden Eisenbahnnetz, den Ausbau in der Surselva, vordringliche Ausbauten auf der Strecke St. Gallen–Arth-Goldau sowie Streckenausbauten auf dem übrigen Netz der Lötschbergachse. Ferner gehören dazu die Planung des Ceneri-Basistunnels und die Vorinvestitionen in das Verzweigungsbauwerk «Nidelbad» des Zimmerberg-Basistunnels. Die erste Phase wurde vom Parlament 1999 freigegeben.

Das Parlament hat am 10. Juni 2004 als zweite Phase den Ceneri-Basistunnel und den Ausbau auf der Strecke St. Gallen–Arth-Goldau freigegeben. Noch gesperrt sind der Anschluss Ostschweiz mit dem Zimmerberg-Basistunnel und Hirzeltunnel sowie die Streckenausbauten der Achse Gotthard.

Hauptdurchschlag am Lötschberg-Basistunnel erfolgreich, fristgerechte Inbetriebnahme geplant

Der Bau der NEAT erreichte 2005 einen wesentlichen Meilenstein: Im Lötschberg-Basistunnel erfolgte am 28. April 2005 der Hauptdurchschlag. Seit Juni 2006 rollen die ersten Züge im Lötschberg-Basistunnel zur Prüfung der Anlage. Die Lötschberg-Basislinie kann voraussichtlich zum bestellten Zeitpunkt dem Betrieb übergeben werden (Mai 2007 reduzierter kommerzieller Betrieb, Dezember 2007 voller kommerzieller Betrieb), allerdings gibt es bei der Inbetriebnahme keine zeitlichen Reserven.

Arbeiten am Gotthard-Basistunnel: zwei Drittel bereits ausgebrochen

Im Gotthard-Basistunnel waren im Herbst 2006 zwei Drittel des Tunnels ausgebrochen. Zeitkritisch sind die Bauarbeiten in Bodio/Faido. Ein grosses terminliches Risiko besteht gegenwärtig im Teilabschnitt Erstfeld, wo der Baubeginn infolge eines Rekurses gegen die Vergabe der Bauarbeiten noch nicht erfolgen konnte.

Mittel für Ceneri-Basistunnel freigegeben

Für den Bau des Ceneri-Basistunnels hat der Bundesrat am 22. Juni 2005 die Mittel freigegeben. Die entsprechende Baubewilligung wurde am 28. Oktober 2005 unterzeichnet und am 2.