Ergebnisbericht

Zusammenfassung der Vernehmlassung 13.407

Ref.-Nr.: COO.2180.109.7.239365 / 250.1/2017/00003

Inhaltsverzeichnis

1 Einleitung ..........................................................................................................................3

2 Zusammenfassung der Ergebnisse ...............................................................................4

2.1 Allgemeine Beurteilung des Vorentwurfs..................................................................4 2.2 Vorbehaltlose Zustimmung .......................................................................................4 2.3 Zustimmung mit Zweifeln an der praktischen Tragweite ..........................................5 2.4 Zustimmung mit weitergehenden Vorschlägen ........................................................5

2.4.1 Ausdehnung des Geltungsbereichs auf weitere Kriterien .............................5

2.4.1.1 Geschlecht ................................................................................................. 5 2.4.1.2 Geschlechtsausdruck ................................................................................. 6 2.4.1.3 Geschlechtsmerkmale................................................................................ 6 2.4.1.4 Behinderung ............................................................................................... 6 2.4.1.5 Alle Formen von Diskriminierung ............................................................... 6

2.4.2 Präzisierung der Straftatbestände ................................................................7

2.4.2.1 Der Begriff der sexuellen Orientierung....................................................... 7 2.4.2.2 Der Begriff der Geschlechtsidentität .......................................................... 7 2.4.2.3 Der Begriff der Öffentlichkeit ...................................................................... 7 2.4.2.4 Der Vorsatz ................................................................................................ 8 2.4.2.5 Verweigerung einer für die Öffentlichkeit bestimmten Leistung................. 8

2.4.3 Erläuternder Bericht ......................................................................................8

2.4.3.1 Sexuelle Identität ........................................................................................ 8 2.4.3.2 Transidentität und Intersexualität ............................................................... 8 2.4.3.3 Pathologische Sexualpräferenzen ............................................................. 9 2.4.3.4 Finanzielle und personelle Auswirkungen.................................................. 9

2.4.4 Sonstige Vorschläge .....................................................................................9

2.4.4.1 Schaffung einer gesonderten Strafnorm .................................................... 9 2.4.4.2 Aktivlegitimation der Verbände .................................................................. 9 2.4.4.3 Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz; weitere gesetzgeberische,

administrative und andere Massnahmen ................................................. 10 2.4.4.4 Monitoring und statistische Erfassung ..................................................... 10 2.4.4.5 Anpassung der Aufgaben der Eidgenössischen Kommission gegen Rassismus (EKR) ..................................................................................... 10

2.5 Ablehnung des Vorentwurfs ...................................................................................10

2.5.1 Umsetzungsschwierigkeiten .......................................................................11 2.5.2 Fehlende Notwendigkeit der neuen Strafnorm ...........................................11 2.5.3 Verletzung der Meinungs- und Informationsfreiheit ....................................11 2.5.4 Verletzung der Glaubens- und Gewissensfreiheit.......................................12 2.5.5 Verletzung der Wissenschaftsfreiheit..........................................................12 2.5.6 Gefährdung des öffentlichen Friedens ........................................................12 2.5.7 Unangemessenheit des Kriteriums der sexuellen Orientierung ..................13 2.5.8 Unangemessenheit des Kriteriums der Geschlechtsidentität .....................13

3 Liste der Vernehmlassungsteilnehmenden .................................................................14

3.1 Kantone / Cantons / Cantoni ..................................................................................14 3.2 Parteien / Partis politiques / Partiti politici...............................................................14 3.3 Betroffene Kreise / Milieux concernés / Ambienti interessati..................................15