Rapport sur les résultats

Synthèse de la consultation 13.407

N° référence: COO.2180.109.7.237292 / 250.1/2017/00003

Table des matières

1 Introduction ......................................................................................................................3

2 Résumé des résultats ......................................................................................................4

2.1 Appréciation générale de l’avant-projet ....................................................................4 2.2 Approbation sans réserves .......................................................................................4 2.3 Approbation avec réserves quant à la portée pratique .............................................5 2.4 Approbation avec propositions supplémentaires ......................................................5

2.4.1 Extension du champ d’application à d’autres critères de discrimination .......5

2.4.1.1 Le sexe ....................................................................................................... 5 2.4.1.2 L’expression de genre ................................................................................ 6 2.4.1.3 Les caractères sexuels .............................................................................. 6 2.4.1.4 Le handicap ................................................................................................ 6 2.4.1.5 Toutes les formes de discrimination .......................................................... 6

2.4.2 Précision des éléments constitutifs ...............................................................6

2.4.2.1 La notion d’orientation sexuelle ................................................................. 6 2.4.2.2 La notion d’identité de genre ...................................................................... 7 2.4.2.3 La notion de publicité ................................................................................. 7 2.4.2.4 L’intention ................................................................................................... 7 2.4.2.5 Le refus d’une prestation destinées à l’usage public ................................. 8

2.4.3 Rapport explicatif ..........................................................................................8

2.4.3.1 Identité sexuelle ......................................................................................... 8 2.4.3.2 Transidentité et intersexuation ................................................................... 8 2.4.3.3 Préférences sexuelles pathologiques ........................................................ 9 2.4.3.4 Conséquences en matière de finances et de personnel............................ 9

2.4.4 Autres propositions .......................................................................................9

2.4.4.1 Création d’une norme distincte .................................................................. 9 2.4.4.2 Qualité pour agir des associations ............................................................. 9 2.4.4.3 Loi générale sur l’égalité, autres mesures législatives, administratives et autres ..................................................................................................... 9 2.4.4.4 Monitoring et recensement statistique ..................................................... 10 2.4.4.5 Adaptation des tâches de la Commission fédérale contre le racisme (CFR)........................................................................................................ 10

2.5 Rejet de l’avant-projet.............................................................................................10

2.5.1 Problèmes de mise en œuvre .....................................................................10 2.5.2 Inutilité de la nouvelle norme pénale ..........................................................11 2.5.3 Défense de la liberté d’opinion et d’information ..........................................11 2.5.4 Défense de la liberté de conscience et de croyance ..................................11 2.5.5 Défense de la liberté de la science .............................................................12 2.5.6 Défense de la paix publique........................................................................12 2.5.7 Inadéquation du critère de l’orientation sexuelle.........................................12 2.5.8 Inadéquation du critère de l’identité de genre .............................................13

3 Liste des participants à la consultation .......................................................................14

3.1 Kantone / Cantons / Cantoni ..................................................................................14 3.2 Parteien / Partis politiques / Partiti politici...............................................................14 3.3 Betroffene Kreise / Milieux concernés / Ambienti interessati..................................15