Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis 1 Grundzüge der Vorlage4

1.1 Ausgangslage4

1.1.1 Entwicklung der Verwendung der AHVN4

1.1.2 Verfassungsrechtliche Vorgaben4

1.1.3 Datenschutz5

1.2 Die beantragte Neuregelung5

1.2.1 Generelle Berechtigung der Behörden5

1.2.2 Begleitmassnahmen6

1.3 Begründung und Bewertung der vorgeschlagenen Lösung7

1.3.1 Bedürfnisgerechte Anpassung der rechtlichen Grundlagen7

1.3.2 Verworfene Alternativlösungen8

1.3.2.1 Neukonzeption der Datenbankarchitektur8

1.3.2.2 Bewilligungsverfahren8

1.3.2.3 Sektorielle Nummern9

1.4 Stellungnahmen im Vernehmlassungsverfahren und ihre Bewertung9

1.5 Stellungnahme der Eidgenössischen AHV/IV-Kommission9

1.6 Abstimmung von Aufgaben und Finanzen9

1.7 Rechtsvergleich, insbesondere mit dem europäischen Recht9

2 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln9

3 Auswirkungen13

3.1 Finanzielle und personelle Auswirkungen auf den Bund13

3.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden13

3.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft13

3.4 Auswirkungen auf die Gesellschaft13

4 Verhältnis zur Legislaturplanung und zu nationalen Strategien des Bundesrates13

4.1 Verhältnis zur Legislaturplanung13

4.2 Verhältnis zu Strategien des Bundesrates14

5 Rechtliche Aspekte14

5.1 Verfassungsmässigkeit14

5.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz14

5.3 Erlassform14

5.4 Unterstellung unter die Ausgabenbremse14

5.5 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen15

Änderung des Bundesgesetzes über die Alters- und Hinterlassenenversicherung (Vorentwurf)