Erläuternder Bericht
Vernehmlassung 2022/46: Verlängerung und Änderung der Verordnung über den Normalarbeitsvertrag für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer in der Hauswirtschaft · 18 Seiten
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1.3 Übersicht über den Stand der kantonalen Normalarbeitsverträge im Sinne von Artikel 360a OR
Im Juli 2022 verfügten 5 Kantone über insgesamt 299 Normalarbeitsverträge mit zwingenden Mindestlöhnen: 7 der Kanton Genf10, 1 der Kanton Jura, 1 der Kanton Basel-Stadt, 1 der Kanton Wallis und 19 der Kanton Tessin11.
2 Entwicklungen in der Hauswirtschaft
Die TPK Bund hat eine detaillierte Analyse der Arbeitsmarktsituation in der Hauswirtschaft durchgeführt. Dabei hat sie verschiedene statistische Quellen berücksichtigt, um ein möglichst umfassendes Bild zu erhalten. Es muss jedoch erwähnt werden, dass die Daten über diese Art der Beschäftigung in Privathaushalten nicht in demselben Umfang verfügbar sind, wie es beispielsweise für andere Wirtschaftszweige der Fall ist. Die folgenden Abschnitte befassen sich zunächst mit der Zusammensetzung der erwerbstätigen Bevölkerung in Privathaushalten, der Rolle der Zuwanderung, insbesondere nach der Einführung der Personenfreizügigkeit, und schliesslich mit den Ergebnissen der Kontrolltätigkeit hinsichtlich der Einhaltung des geltenden NAV.
2.1 Beschäftigung in der Hauswirtschaft
Die SAKE12 schätzt die Zahl der Erwerbstätigen in der Berufsgruppe "Hauswirtschaft" im Jahr 2021 auf knapp 22 700 Personen13. Zwischen 2010 und 2014 schätzte die SAKE diese Population auf knapp 20 300 Erwerbstätige. Die Zahl der Erwerbstätigen ist somit in den letzten Jahren gestiegen. Auffallend ist, dass der Anteil der erwerbstätigen Frauen in dieser Berufsgruppe (91 %) und der Anteil der erwerbstätigen Ausländerinnen und Ausländer (46 %) im Vergleich zur Schweiz (27 %) hoch ist. Der letztgenannte Anteil ist im Vergleich zu 2010 gestiegen. Auch die Altersstruktur unterscheidet sich von den anderen Berufsgruppen: Der Anteil der älteren Arbeitskräfte (55 Jahre und älter) hat zwischen 2010 und 2021 zugenommen, während dieser Anteil auf schweizweitem Niveau stabil geblieben ist. Im Gegensatz dazu nimmt der Anteil der 25- bis 39-Jährigen in diesem Beruf ab, während dieser Anteil schweizweit stabil bleibt. Das Bildungsniveau ist für diese Berufsgruppe relativ niedrig: 40 % der Erwerbstätigen geben an, dass sie höchstens über einen Abschluss der Sekundarstufe I verfügen. Auf schweizweitem Niveau ist dieser Anteil mit 13 Prozent niedriger. Laut SAKE liegt der durchschnittliche Beschäftigungsgrad in dieser Berufsgruppe bei 65 Prozent14.
9 Normalarbeitsverträge Kantone
10 Im Kanton Genf geltender NAV (nur Französisch)
11 Im Kanton Tessin geltender NAV (nur Italienisch)
12 Die SAKE ist eine Personenbefragung, die seit 1991 jedes Jahr durchgeführt wird. Das Hauptziel der SAKE ist es, Daten über die Struktur der Erwerbsbevölkerung und das Erwerbsverhalten zu liefern.
13 Auswertung Hauswirtschaft alle Personen mit der SAKE 2010-2018 (ohne Kurzaufenthalter, sofern <12 Monate): Definition der Codes: Beruf 5152: 8-stellige Codes.
14 Gemäss SAKE liegt der Beschäftigungsgrad über alle Branchen hinweg bei 80% (Durchschnitt 2021).