Erläuternder Bericht

Inhalt

1 Ausgangslage ................................................................................................................ 4

1.1 Handlungsbedarf und Ziele ....................................................................................... 4 1.2 Verhältnis zur Legislaturplanung und zu Strategien des Bundesrates ....................... 6 1.3 Abschreibung von parlamentarischen Vorstössen .................................................... 6

2 Rechtsvergleich, insbesondere mit dem europäischen Recht ................................... 7

3 Grundzüge der Vorlage ................................................................................................. 7

3.1 Inhalt der vorgeschlagenen Regelung....................................................................... 7

4 Erläuterungen zur Bestimmung .................................................................................. 10

4.1 Artikel 22b .............................................................................................................. 10 4.2 Der Rahmen von Artikel 22 KMG (Art. 22b Abs. 1) ................................................. 10 4.3 Ausserordentliche Umstände (Art. 22b Abs. 1 Bst. a) ............................................. 12 4.4 Wahrung der Interessen des Landes (Art. 22b Abs. 1 Bst. b) ................................. 13 4.5 Zeitliche und sachliche Dringlichkeit (Art. 22b Abs. 2 und Abs. 3) ........................... 13 4.6 Handlungsspielraum des Bundesrates.................................................................... 13 4.7 Anwendungsbereich ............................................................................................... 14

5 Auswirkungen .............................................................................................................. 16

5.1 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft ..................................................................... 16 5.2 Auswirkungen auf die Sicherheit der Schweiz......................................................... 16 5.3 Finanzielle und personelle Auswirkungen auf den Bund ......................................... 17

6 Rechtliche Aspekte ...................................................................................................... 17

6.1 Verfassungsmässigkeit ........................................................................................... 17 6.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz ............................... 17 6.3 Erlassform .............................................................................................................. 17