Erläuternder Bericht - ChemRRV (Industriechemikalien)

Bedenken, dass diese langfristig die Gesundheit der Menschen oder die Umwelt gefährden könnten. In Schweizer Gewässern und Böden finden sich PFAS häufig: So mass man in 80 Prozent der untersuchten Böden PFAS-Gehalte zwischen 0,5 und 4,1 μg dieser Stoffe pro Kilogramm Boden (Summe der analysierten Einzelstoffe). Im Grundwasser werden PFAS – abgesehen von der flächendeckend auftretenden Trifluoressigsäure – an knapp der Hälfte der Messstellen nachgewiesen, an rund 2 Prozent der Messstellen in Gehalten von mehr als 0,1 μg/l. Mit der vorliegenden Verordnungsänderung sollen weitere Vorschriften eingeführt werden mit dem Ziel, die Exposition gegenüber PFAS zu verringern.

Ein im Mai 2025 erfolgter Beschluss der zwölften Vertragsparteienkonferenz des Stockholmer Übereinkommens zu langkettigen Perfluorcarbonsäuren muss ins nationale Recht überführt werden. Um Handelshemmnisse mit der EU zu vermeiden und in der Schweiz ein ebenso hohes Schutzniveau für Gesundheit und Umwelt wie in der EU sicherzustellen, sollen ferner Regelungen aus vier kürzlich erlassenen EU-Verordnungen übernommen werden, namentlich den Verordnungen (EU) 2024/573²⁸, (EU) 2024/2462²⁹, (EU) 2025/1988³⁰, (EU) 2025/718³¹, (EU) 2025/1399³² und (EU) 2025/40³³.

4.3.1 Vorschriften zu Perfluoralkansulfonsäuren und ihren Vorläuferverbindungen

Perfluoroctansulfonsäure (PFOS) und ihre Derivate (d. h. PFOS-Vorläuferverbindungen) waren die ersten PFAS, für welche in der ChemRRV Beschränkungen erlassen worden sind. Für später regulierte PFAS, wie die Perfluorhexansulfonsäure (PFHxS), die Perfluoroctansäure (PFOA) und die längerkettigen Perfluorcarbonsäuren (C9–C14-PFCA) sowie ihre jeweiligen Vorläuferverbindungen, wurden massiv tiefere Werte für die zulässigen Höchstgehalte in Stoffen, Zubereitungen und Gegenständen festgelegt. Wie in der EU sollen nun die Höchstwerte für PFOS und ihre Vorläufer mit denen für PFHxS sowie PFOA und ihre Vorläufer in Einklang gebracht werden: Demzufolge sollen in Stoffen, Zubereitungen und Gegenständen künftig Höchstgehalte von 25 ppb an PFOS oder von 1000 ppb an PFOS-Vorläufern gelten (statt aktuell 10'000 ppb [0,001%] für die Summe von PFOS und ihrer Vorläufer in Stoffen und Zubereitungen sowie 1'000'000 ppb [0,1%] in Gegenständen). Für Textilien und andere Werkstoffe mit Beschichtungen sollen die neuen Höchstgehalte in Bezug auf den ausgerüsteten Bestandteil gelten. Für die