Rapport explicatif

1.5.2.3 Adaptations de projet de ZEB

Etant donné que le STEP se déroulera parallèlement à ZEB jusqu’à l’achèvement de ce dernier, les planifications sont interdépendantes. D’ici à 2025, les étapes d’aménagement des deux programmes se complèteront. Comme expliqué au ch. 1.5.3.1, il est urgent de prendre des mesures notamment pour éliminer les goulets d’étranglement particulièrement critiques et améliorer le trafic d’agglomération. Les mesures infrastructurelles prévues par ZEB ont été vérifiées conformément à l’art. 9 LDIF, selon lequel il faut prendre en compte, lors de la planification, notamment l’évolution du transport de voyageurs et du trafic marchandises.

En conséquence, ZEB mettra l’accent sur l’augmentation du nombre de places assises. Les mesures d’accélération initialement prévues sur l’axe est-ouest seront réalisées uniquement en Suisse orientale. Les aménagements dans les agglomérations permettront de réaliser une première étape du futur aménagement du trafic régional.

Afin d’augmenter les capacités sur les lignes à forte demande de l’axe est-ouest, des trains à deux étages et longs de 400 m circuleront sur le Plateau. Cela implique notamment l’aménagement de la gare de Lausanne, dont les quais trop courts (et par conséquent les trains également trop courts) limitent actuellement les capacités sur l’axe est-ouest. Des aménagements s’imposeront dès lors aussi dans les gares de Fribourg et de Wil. Les profils d’espace libre devront être adaptés sur la ligne du Simplon (Lausanne – Valais) pour permettre aux trains à deux étages de satisfaire à la forte demande dans tout l’Arc Lémanique.

L’aménagement de la gare de Lausanne requerra beaucoup plus de moyens financiers que prévu initialement dans ZEB. Les investissements (gares de Lausanne, Fribourg et Wil, adaptations du profil Lausanne – Valais) se chiffrent à 1,1 milliard de francs. Ces fonds supplémentaires peuvent être compensés dans le crédit d’engagement relatif à ZEB en reportant la réalisation du tunnel du Chestenberg (cf. commentaires ci-après) sur le STEP afin de respecter le plafond de dépenses de ZEB de 5,4 milliards de francs (prix de 2005).

Le message sur la vue d’ensemble FTP estime à 1,1 milliard de francs la réalisation du tunnel du Chestenberg (tunnel plus ouvrages de raccordement). Une vérification des coûts a permis de constater que la réalisation du projet coûterait au moins 0,5 milliard de plus. Il n’est donc pas possible de garantir le financement intégral de ce tunnel dans le cadre du crédit d’engagement pour ZEB. Par ailleurs, les travaux de planification en rapport avec le STEP ont mis en évidence qu’il fallait revérifier en détail le tracé du tunnel du Chestenberg afin de garantir sa compatibilité vers le haut.

Si le tunnel du Chestenberg n’est pas réalisé dans le cadre de ZEB, un important goulet d’étranglement subsistera entre Rupperswil et Gruemet. C’est pourquoi il est prévu de régler le financement et la réalisation du tunnel du Chestenberg dans le cadre du STEP. Les moyens financiers ainsi libérés dans le crédit d’engagement relatif à ZEB peuvent être attribués aux mesures urgentes précitées sur l’axe estouest. Le tunnel du Chestenberg sera donc intégré au STEP alors que les mesures envisagées pour la région de Lausanne dans le cadre du STEP seront réalisées dans le cadre de ZEB.